席偉健 哈爾濱工業大學（深圳）馬克思主義學院副教授、博士生導師

從十年前中央情報局特工斯諾登對“棱鏡”項目的勇敢揭露，到阿桑奇在“維基解密”的大膽曝光，從前國務卿蓬佩奧得意洋洋地宣稱“偷竊、撒謊成就了美國的偉大”，再到特朗普卸任前的自曝家醜，美國政壇與傳媒界發生的這一系列非常態事件讓人不禁懷疑，美國可能確實存在一個勢力範圍覆蓋全球的“深層政府”及網路，美國政府中的某些“民意代表”，只不過是幕後利益集團或個人的提線木偶。

對於“深層政府”所暴露出來的蛛絲馬跡，有以下三方面解析：

美國“深層政府”不一定以某種固定實體的形式存在。二戰後，美國情報網路籠罩全球，並作為美國幕後操縱者“執敲撲而鞭笞天下”的“臟手”，逐漸呈現權力黑惡化傾向，為任何有良知自由的美國國民所不容。2013年，斯諾登就揭露過，美情報網路不光試圖監聽美國的戰略對手，也監聽包括德國前總理默克爾在內的一切盟友國家的政要。尤其是對於政治上“不夠堅定、試圖與地緣政治敵人走近”的政客，美國通過監聽等手段實現情報的隨時收集研判，以便加強政治掌控。

“深層政府”意味著一種不惜用黑惡手段達到政治目的的民主退化現象。在英語世界的政治修飾傳統中，state除了“民族國家”這一內涵之外，往往還意味著一種基於自然權利論、社會契約論和政治契約論而産生的現代性政治的“狀態”，即揭開前資本主義時代專制政府的面紗，把權力關進制度或者説程式技術的籠子，讓權力在陽光下運作。殊不知，一向自詡為人類民主“燈塔”而實際服務於資本利益的美國政治，一直有不為人知的一面，那就是以“國家理由”為幌子，繼承馬基雅維利主義的“臟手”傳統，從來不惜用最惡劣的手段達到自己的政治目的。從南北戰爭後林肯被刺，到1963年肯尼迪遇刺，再到1981年裏根險些被子彈擊中心臟。美國歷史上一系列總統在任期間遇刺的歷史事件都一再證明，當美國的國家利益與資本利益不能完全耦合時，如果臺前人物一意孤行地奉聯邦而非資本利益至上，那麼背後的“臟手”就要伸出來，以快刀斬亂麻的方式阻止變局的發生。

“深層政府”頻頻使用這只無形之手來干涉國家大政方針，正是幕後資本的專制力量面對“緊急狀態”，依靠大量非選舉産生的官員和利益集團人士進行非程式化權力運作的表現，是對美國建國以來1787年憲法所確立的民主制度及價值觀的背離。

“深層政府”曝光于臺前，表明背後的金主恰恰是美西方一直鼓吹的“基於規則的國際秩序”的最大破壞者。2021年初，正值美聯儲第四輪“大放水”之際，荷蘭海牙大學金融學教授馬丁·范·德·林登聯合經濟學者、自由撰稿人托馬斯·伯倫和畫家卡林·金瑪共同合作，在採訪美國110多位銀行家、政治家、經濟學家的基礎上，歷時5個月，用2200多個小時繪製了一幅名為《金錢世界的運作》（The Waterworks of Money）的巨幅畫作，併發布到網路上。這幅畫把全球貨幣金融體系比喻為一個水廠系統，深刻地揭示了人類進入金融資本獨大、新自由主義意識形態風行的時代後，小小寰球資本運作的殘酷而真實的底層邏輯，同時也揭示了美國使用包括“長臂管轄”“影子警察”在內的各種手段控制他國的根本原因。在“金錢即權力”的世界，其民主選舉以及制度的本質不過是一種政治路演而已。

隨著美國霸權的衰落，同時伴隨著以“牙買加體系”為代表的近50年來基於美元美債環流的國際貨幣體系的劇變，當人類可能再次面臨全球關鍵貨幣“尋錨”危機時，帝國主義陰影中的“深層政府”浮出水面，背後勢力赤膊上陣，將會給聯合國維和行動乃至一切全球公共事務的治理帶來巨大威脅。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲