李曉兵 南開大學法學院副教授、臺港澳法研究中心執行主任

“親愛的台灣同胞：今天是一九七九年元旦。我們代表祖國大陸的各族人民，向諸位同胞致以親切的問候和衷心的祝賀。”

1979年元旦，全國人大常委會發表《告台灣同胞書》，正式提出海峽兩岸實現和平統一的大政方針。與此同時，國防部也發表聲明，宣佈停止自1958年以來解放軍對金門等島嶼的炮擊，以方便台灣同胞來往大陸省親會友、參觀訪問和在台灣海峽航行、生産等活動。

《告台灣同胞書》表明瞭一個基本歷史事實，就是台灣自古以來就是中國不可分割的一部分。《告台灣同胞書》確認了一個基本政治現實，就是台灣同祖國的分離，是人為的，是違反我們民族的利益和願望的，決不能再這樣下去了。《告台灣同胞書》提出了一個重大的歷史使命，就是統一祖國這樣一個關係全民族前途的重大任務擺在我們面前，誰也不能回避，誰也不應回避。統一祖國，是歷史賦予我們這一代人的神聖使命。

《告台灣同胞書》還提出了兩岸同胞共同追求的目標，就是早日實現祖國統一。這不僅是全中國人民包括台灣同胞的共同心願，也是全世界一切愛好和平的人民和國家的共同希望。《告台灣同胞書》指出了一個歷史發展趨勢，即實現中國的統一，是人心所向，大勢所趨。世界上普遍承認只有一個中國，承認中華人民共和國政府是中國唯一合法的政府。我們殷切期望台灣早日回歸祖國，共同發展建國大業。

《告台灣同胞書》探索了兩岸統一的方式與途徑，就是要考慮現實情況，完成祖國統一大業，在解決統一問題時尊重台灣現狀和台灣各界人士的意見，採取合情合理的政策和辦法，不使台灣人民蒙受損失。

在當時的歷史背景下，“台灣當局”和台灣社會普遍接受一個中國的立場和原則，堅持反對“台獨”的基本立場，不允許“台獨”分子在島內有存身之地，更不允許“台獨”分子公開活動、參與政治活動。因此《告台灣同胞書》指出，我們寄希望於一千七百萬台灣人民，也寄希望於“台灣當局”。“台灣當局”一貫堅持一個中國的立場，反對台灣“獨立”。這就是我們共同的立場，合作的基礎。我們一貫主張愛國一家。統一祖國，人人有責。希望“台灣當局”以民族利益為重，對實現祖國統一的事業作出寶貴的貢獻。

轉眼之間，《告台灣同胞書》已發表整整45年了，在過去的這45年裏，大陸堅持改革開放，取得有目共睹的巨大成就，世界秩序深度重塑不斷加速，兩岸關係不斷發展變化，兩岸同胞共同努力反“獨”促統，推動兩岸關係始終向著國家完全統一的基本目標穩步前行。

2019年1月2日，習近平主席在《告台灣同胞書》發表40週年紀念會上的講話中指出，兩岸關係發展歷程證明，台灣是中國一部分、兩岸同屬一個中國的歷史和法理事實，是任何人任何勢力都無法改變的。兩岸同胞都是中國人，血濃于水、守望相助的天然情感和民族認同，是任何人任何勢力都無法改變的。臺海形勢走向和平穩定、兩岸關係向前發展的時代潮流，是任何人任何勢力都無法阻擋的。國家強大、民族復興、兩岸統一的歷史大勢，更是任何人任何勢力都無法阻擋的。他特別指出，台灣問題是中國的內政，事關中國核心利益和中國人民民族感情，不容任何外來干涉。中國的統一，不會損害任何國家的正當利益包括其在台灣的經濟利益；只會給各國帶來更多發展機遇；只會給亞太地區和世界繁榮穩定注入更多正能量；只會為構建人類命運共同體、為世界和平發展和人類進步事業作出更大貢獻。

當下，台灣地區領導人選舉正酣，“侯康配”“賴蕭配”“柯盈配”短兵相接激烈交鋒，外部敵對勢力也在蠢蠢欲動，這都為兩岸關係發展增加了諸多不確定性。

紀念《告台灣同胞書》發表45週年，要勇於面對新的內外形勢，應對解決新的問題和新的挑戰，始終把握兩岸關係發展的主導權和話語權，讓兩岸同胞風雨同舟、持續接力，共同努力創造兩岸關係和平發展、共謀民族復興偉業的良好局面。

編審：李智 蔣新宇 唐華 張艷玲