作者：黃蓉生（教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心西南大學分中心研究員）

黨的十八大以來，習近平總書記把握世界發展大勢，著眼資訊時代人類前途命運和共同福祉，鮮明提出構建網路空間命運共同體的重要理念。2014年11月，首屆世界網際網路大會在浙江烏鎮舉行，今年迎來第十個年頭。習近平總書記在向2023年世界網際網路大會烏鎮峰會開幕式發表視頻致辭時，提出“三大倡導”，強調“要深化交流、務實合作，共同推動構建網路空間命運共同體邁向新階段”，為世界網際網路發展治理提供了行動綱領、指明瞭前行方向。

　1.構建全球網際網路治理體系，不斷深化網路空間國際交流合作

網際網路深刻改變著人們生産、生活、交往方式和社會治理方式，世界各國相互聯繫和相互依存的程度空前加深，世界真正變成了“雞犬之聲相聞”的地球村，國際社會也越來越成為你中有我、我中有你的人類命運共同體。毋庸置疑，網際網路發展推動産業數字化、智慧化、綠色化轉型加速，數字經濟蓬勃發展，為各國發展帶來重大新機遇；與此同時，網際網路領域發展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，給世界的和平與發展、人類的前途命運帶來新的風險和挑戰，推進全球網際網路治理體系變革勢在必行，世界呼喚更加公平、合理、有效的解決方案。

新時代以來，中國積極參與全球網際網路治理機制，不斷深化數字經濟國際合作，共同維護網路空間安全，促進網際網路普惠包容發展。習近平總書記高度重視網際網路發展治理，倡導構建網路空間命運共同體。特別是2015年，習近平總書記出席第二屆世界網際網路大會開幕式併發表重要講話，提出了全球網際網路發展治理的“四項原則”“五點主張”，強調尊重網路主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序，呼籲“加快全球網路基礎設施建設，促進互聯互通”“打造網上文化交流共用平臺，促進交流互鑒”“推動網路經濟創新發展，促進共同繁榮”“保障網路安全，促進有序發展”“構建網際網路治理體系，促進公平正義”。“四項原則”“五點主張”，是破解網際網路發展治理現實困境的“金鑰匙”，為有效應對和化解網際網路領域的風險挑戰、充分發揮網際網路功能的顯著優勢、讓網際網路更好地造福世界各國人民、攜手共同構建網路空間命運共同體提供了根本遵循，得到國際社會廣泛認同和積極響應。經過多年深耕踐行，“四項原則”“五點主張”不斷走深走實，推動構建網路空間命運共同體從概念文件到行動倡議、從理念原則到具體實踐，為解決發展赤字、破解安全困境、加強文明互鑒發揮了積極作用。我國在網路空間的國際話語權和影響力日益提升，中國理念、中國主張、中國方案贏得更多認同和支援。

　2.構建更加普惠繁榮、更加和平安全、更加平等包容的網路空間

當今時代，網際網路發展躍升到全面滲透、跨界融合的新階段，數字化、網路化、智慧化加速發展，日益成為推動發展的新動能、維護安全的新疆域、文明互鑒的新平臺，世界面臨著網際網路發展治理“向何處去”的時代選擇。習近平總書記在2023年世界網際網路大會烏鎮峰會開幕式視頻致辭中高瞻遠矚地提出構建更加普惠繁榮、更加和平安全、更加平等包容的網路空間的“三大倡導”，從發展、安全、文明三個維度為全球網際網路發展治理揚帆遠航、行穩致遠導航定向，擘畫了構建網路空間命運共同體的美好藍圖。

倡導發展優先，構建更加普惠繁榮的網路空間。發展是人類社會的永恒主題。當前全球經濟復蘇乏力，發展赤字有增無減，各國謀求發展的願望更加強烈。普惠繁榮的網路空間意味著網際網路發展治理要堅持同舟共濟、互信互利、對話合作的新理念，摒棄零和博弈、封閉排他、唯我獨尊的舊觀念，從全人類整體長遠利益出發謀劃和推進構建網路空間命運共同體，促進各國網路技術發展，深化數字領域國際交流合作，不斷增進人類社會福祉。2021年9月，習近平總書記在第七十六屆聯合國大會一般性辯論上鄭重提出“全球發展倡議”，倡導共同推動全球發展邁向平衡協調包容新階段。構建更加普惠繁榮的網路空間與“全球發展倡議”一脈相承，是“全球發展倡議”在網際網路領域的生動實踐。為此，必須堅持發展優先，加速網際網路賦能經濟發展，促進數字經濟與實體經濟融合，用新動能推動全球新發展；必須堅持以人民為中心，在網際網路發展中保障和改善民生，讓更多國家和人民共用網際網路發展成果，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的美好生活需要。

倡導安危與共，構建更加和平安全的網路空間。和平是人類生存的基石，安全是人類發展的前提。當今世界百年未有之大變局加速演進，各國都需要和平安全的網路空間。這就意味著網際網路發展治理要把人類生命安全和生存發展放在首位，決不讓網路成為各國角力的“戰場”、違法犯罪的“溫床”。習近平總書記在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上的主旨演講中提出“全球安全倡議”，闡明瞭新時代中國共産黨的全球治理安全觀。構建更加和平安全的網路空間與“全球安全倡議”一脈相承，是“全球安全倡議”在網際網路領域的生動體現。為此，必須尊重網路主權，尊重各國網際網路發展道路和治理模式；必須反對網路霸權主義，不搞網路陣營對抗和軍備競賽，重視各國合理安全關切，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全；必須打擊網路違法犯罪和網路恐怖主義，妥善應對、有效化解由於網路資訊技術進步引發的風險與挑戰，加強數據安全和個人資訊保護，全面築牢網路數字資訊安全“防火牆”。

倡導文明互鑒，構建更加平等包容的網路空間。網際網路是現代人類文明成果，代表著人類社會現代化水準。網際網路交流的遠大前景是傳播人類優秀文化，促進各國人民相知相親、不同文明包容共生。網際網路發展治理要承認和包容差異，構建更加平等包容的網路空間實質上表明“文明沒有高下、優劣之分，只有特色、地域之別，只有在交流中才能融合，在融合中才能進步”，要促進中華文明與世界文明平等交流、相互借鑒、和合共生，推進世界網路文化發展繁榮，推動構建多元參與、共建共治的網路空間命運共同體。2023年3月，習近平總書記在中國共産黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話中提出“全球文明倡議”。構建更加平等包容的網路空間與“全球文明倡議”一脈相承，是“全球文明倡議”在網際網路領域的生動實踐。為此，必須加強對外傳播交流，宣介中國理念、中國方案，講好中國故事，傳播中華文化；必須摒棄“文明優劣論”“文明衝突論”，促進各國文化平等交流，共同守護人類文化瑰寶；必須加強網路文化産品生産傳播，充分展示人類優秀文明成果，共同建設網上精神家園，更好弘揚全人類共同價值。

　3.推動構建網路空間命運共同體邁向新階段

網際網路是全人類共同的家園，網路空間承載著人類對美好未來的無限憧憬。推動構建網路空間命運共同體邁向新階段，既是順應資訊革命時代潮流浩蕩前行的戰略之舉，亦是反映國際社會共同呼聲、體現中國大國擔當的重大舉措。

著力發展數字經濟。數字經濟是以數據為核心、以資訊技術為支撐的一種全新經濟形態。伴隨著網際網路發展，數字經濟已經成為全球經濟發展的新引擎。打造開放、公平、公正、非歧視的數字發展環境，建設包容、普惠、有韌性的數字世界，是推動構建網路空間命運共同體邁向新階段的重要著力點。具體而言，一要加快數字基礎設施建設，各國應在人工智慧、物聯網、5G等數字基礎設施普及方面加強合作，促進數字技術賦能産業，推動彌合數字鴻溝。二要提供數字人才支撐，各國應加強數字化人才培養和交流合作，促進數字人才要素跨國流動，推動全球數字經濟蓬勃發展。三要提升數字技術創新水準，各國應加大支援企業數字技術創新，給予企業必要的稅收優惠、政府補助，激發企業數字技術創新的積極性。四要維護網路安全新疆域，各國應優化網際網路安全的法律規則，構築全球數字經濟發展的安全屏障。

搭建全球網路交流平臺。我國積極參與全球網際網路發展治理，打造網路空間國際交流合作高端平臺，世界網際網路大會烏鎮峰會作為世界各國深化網際網路領域交流與合作的重要平臺，吸引來自全球政府部門、國際組織、網際網路領軍企業、行業協會和學術機構等的代表積極參會，圍繞網路空間熱點、焦點、難點問題加強交流對話、深化務實合作。2022年7月，世界網際網路大會國際組織成立，世界網際網路大會從一個國際會議升格為擁有常設機構的國際組織，烏鎮峰會轉型為國際組織年會，日趨彰顯出中國與世界網際網路領域互聯互通、共用共治的平臺作用，贏得國際社會廣泛讚賞。面向未來，要進一步辦好世界網際網路大會烏鎮峰會，推動世界網際網路大會成為包容互信、團結互助、凝聚共識的重要平臺，成為合作互惠、交流互鑒、促進發展的重要平臺，成為維護網路安全、推動全球網際網路治理體系向更加公正合理的方向邁進的重要平臺，讓一個更繁榮、更乾淨、更安全的網際網路更好地造福世界各國人民。

弘揚全人類共同價值。和平、發展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值。推動網路空間互聯互通、共用共治，攜手構建網路空間命運共同體，需要大力弘揚全人類共同價值。一要深入貫徹落實習近平總書記關於構建網路空間命運共同體的思想理念、價值主張，持續向全球網路空間推出更多關於網路空間命運共同體理念價值的國際公共産品。二要弘揚網際網路發展治理致力於世界和平發展崇高事業的精神，構建安定有序的網路國際環境，推動網路空間命運共同體走向更高層次的理想圖景和美好境界。三要摒棄單邊主義和強權政治，樹立互利互信、互惠包容的共贏理念，推動網路空間命運共同體朝著更加科學合理方向發展。四要堅持國際網路關係民主化法治化，尊重聯合國協調國際問題的主渠道作用，確保國際網路規則和風險挑戰由各國平等協商、合作應對，推進網路空間國際交流合作，讓更多國家和人民共用網際網路發展的成果，共同創造人類更加美好的未來。

《光明日報》（2023年12月07日 06版）