呂洋 中國現代國際關係研究院拉丁美洲研究所助理研究員，博士

11月19日，在阿根廷大選第二輪投票中，有“阿根廷特朗普”之稱的極右翼候選人米萊，成功當選下屆總統，並將於12月10日就職，任期四年。早在選前，米萊的激進主張和“出格”言論，就引發廣泛關注，他的最終當選更讓很多人“大跌眼鏡”。但其實，極右翼勢力在阿根廷政壇的迅速崛起，有著深刻的社會、經濟背景，更反映出阿根廷這個“落寞的新興大國”在百年變局下的困境。

“瘋狂”學者的強勢逆襲

現年53歲的米萊，本是阿根廷政壇的邊緣人物。他出生於阿根廷首都的一個匈牙利後裔家庭，自述年少時遭受家庭暴力，因此與父母關係不和，也不再相信家庭，至今未婚。米萊大學畢業後成為經濟學專家，著作頗豐，後來又憑藉演講天賦，自創脫口秀節目，逐步為公眾所熟知。他以美國前總統特朗普為偶像，高舉反精英、反建制大旗，加之其性格乖張、言辭激進，長期不被阿主流政治階層所接受，直到2021年才當選國會眾議員。

大選初期，米萊因為觀點激進而不被看好，但自從今年8月的初選階段起，米萊的支援率就一路走高。他雖然在10月大選首輪中一度落後於中左翼執政聯盟“祖國聯盟”候選人、現任經濟部長塞爾希奧·馬薩，但最終在第二輪以11個百分點的較大優勢實現“逆襲”。其中緣由，自然與米萊善於“因時造勢”不無關係。

一方面，阿根廷時局艱困加劇民心思變。近年來，阿根廷經濟形勢持續惡化，預計2023年經濟衰退3.3%。馬薩自去年上任以來實施的經濟改革，始終難見起色。作為重要經濟支柱的農業遭遇厄爾尼諾現象引發的大旱，上半年出口銳減24.3%；通貨膨脹高企，年度累計通脹已達142.7%，成為全球通貨膨脹最嚴重的國家之一；本幣比索匯率一年內跌去近九成，黑市匯率已近1000比索兌換1美元；外債規模已突破2700億美元，可支配外匯儲備不足百億美元……阿根廷經濟處於“硬著陸”邊緣。民眾因生活水準持續下降，對政府的不滿情緒不斷累積，匯聚成脫困求變的強烈訴求，甚至發出“寧願將未來交給魔鬼，也不選擇馬薩”的憤怒呼聲。

另一方面，米萊的激進主張抓住“流量密碼”。米萊抓住阿根廷民眾困頓、失望的心理，直言阿根廷沉疴痹症積重難返，“已無漸進改革空間”，必須進行壯士斷腕式的“顛覆性重塑”。為此，米萊高調喊出“無政府資本主義”口號，提出大幅裁撤政府部門以減支增效、取締央行、貨幣美元化以消弭通脹、經濟全面“私有化”以激活市場等激進變革主張，讓陷於絕望的選民産生“未嘗不可一試”的希望。同時，米萊還善於調整競選策略，一面不斷拋出自由持槍、毒品合法、人體器官自由交易等“吸睛”言論，以維持輿論熱度，一面不斷回調“放棄國家對醫療、教育、養老金的補助”等激進觀點，承諾優先保障工商業“自由貿易權利”，贏得工商界、農牧界和大量中間搖擺選民支援，從而實現選情逆轉。

“失落”大國的焦慮迷茫

米萊當選背後，有更深刻的歷史和時代背景。

其一是拉美左右輪替政治生態失序失效。阿根廷和很多拉美國家一樣，自20世紀80年代開啟民主化進程後，就形成左右輪流執政的政治規律。右翼在20世紀90年代當政時，全力推動新自由主義改革，但最終失敗，還引發阿根廷2001年嚴重經濟危機。此後，以基什內爾夫婦為代表的左翼致力於追求公平正義、實施國家干預，但始終難以擺脫經濟低效、政治腐敗漩渦。經歷三十餘年的發展，左翼和右翼都無法找到一條適合阿根廷國情的持續穩定發展道路，反而陷入少數精英治國、制度僵化腐化的怪圈。民眾對傳統的左、右翼政客同時失去信心，也給更加極端、激進的政治力量提供了舞臺。

其二是發展中大國在百年變局下更顯困頓。曾幾何時，阿根廷是令人嚮往的南美強國，每人平均收入在19世紀末曾列世界第七，甚至排在美國之前，義大利、西班牙等國移民紛至遝來，歐洲甚至流傳著“富得像個阿根廷人”的俚語。然而時過境遷，大變局之下，世界亂象紛呈，阿根廷的經濟社會發展早已一落千丈。曾經的“經濟強國”形象和新興大國願景，與慘澹的經濟現實形成強烈反差，不斷衝擊著普通民眾、特別是青年群體的心態，阿根廷民眾對現行體制和政治精英的不信任與對窘迫生活的絕望憤怒交織疊加，最終形成了反傳統、反權威、反現任政府的強大社會風潮。

恰在此時，米萊的崛起，點燃了阿根廷民眾心中的希望之火。但米萊堪稱“瘋狂”的國家治理實驗，究竟會帶領阿根廷“涅槃重生”還是“墮入深淵”，尚需要時間來檢驗。

編審：高霈寧 唐華 張艷玲