許勤華 中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長、國際關係學院教授

國家主席習近平于11月14日至17日赴美國舊金山舉行中美元首會晤，同時應邀出席亞太經合組織第三十次領導人非正式會議。期間，中美兩國于15日共同發表《關於加強合作應對氣候危機的陽光之鄉聲明》（以下簡稱《聲明》），就能源轉型、溫室氣體排放、迴圈經濟等問題達成一系列共識。這一聲明意味著，中美在應對全球氣候變化這一關鍵領域的合作取得突破，併為國際社會應對氣候變化、構建人類命運共同體樹立榜樣，貢獻力量，意義十分重大。

《聲明》開宗明義，表明中美兩國都意識到氣候危機對世界各國的影響日益顯著，都願意在氣候變化領域加強合作。這為中美氣變合作打下堅實的信任基礎。它不僅釋放了積極的信號，也為未來合作設定明確的方向、目標和內容，為達成成果提供確定性和可預期性。

中美在應對氣候變化方面的積極合作將在國際舞臺上發揮重要引領作用，鼓勵世界各國加強自身的氣候行動和國家自主貢獻，並一起在推動全球能源轉型、甲烷和其他非二氧化碳溫室氣體排放、迴圈經濟和資源利用效率、地方合作、森林、溫室氣體和大氣污染物減排協同等方面共同作出努力。

《聲明》提到中美兩國將於聯合國氣候變化迪拜大會（COP28）之前及其後在工作組下重點加速具體行動，特別是切實可行和實實在在的合作計劃和項目。這將有效促進中美之間的相關技術交流和合作。雙方共同研發低碳技術，推動科技應用與轉化，分享最佳實踐。這將有助於加速能源轉型和推動可持續發展，將有利於中美乃至整個國際社會在氣變領域的技術創新和合作交流。兩國在清潔能源、可再生能源、能源效率等領域開展合作，也將創造新的商業機會和就業機會，並推動相關産業升級，推動全球經濟的可持續增長。

《聲明》有利於踐行“真正的多邊主義”和全球合作。它強調了中美支援全球應對氣候變化的多邊主義合作框架。這有助於維護和加強巴黎協定等國際合作機制，通過共同努力解決全球性挑戰。中美的合作為全球氣候治理提供重要動力，決定啟動“21世紀20年代強化氣候行動工作組”聚焦聯合聲明和聯合宣言中確定的合作領域，包括甲烷、迴圈經濟和資源利用效率、低碳可持續省/州和城市等雙方統一的其他主題，此類合作模式為國際社會樹立合作範例。

2023年是聯合國可持續發展2030目標中期回顧年，12月即將在埃及舉辦的COP28，將回顧巴黎協定以來全球為應對氣候變化作出的努力及取得的成效。在各國都對如何應對氣候變化，能源安全、糧食安全、水安全等全球性危機與挑戰憂心忡忡之時，中國政府再一次審時度勢，求同存異，攜手美國政府，並呼籲其他締約方一道，以協商一致方式達成全球盤點決定。這是繼習近平主席在第75屆聯合國大會上提出中國的雙碳目標之後作出的又一歷史性偉大創舉。

國際社會對中美此次達成的氣候變化合作共識表示高度讚賞。這是因為，氣候變化是全球性挑戰，需要各國共同合作解決。中美的合作有助於維護和推進多邊主義合作機制，進一步促進各國在應對氣候變化問題上的合作和協調。如《聲明》明確指出的，在肯定巴黎協定目標方面取得的實質性積極進展的同時，需要通過具體行動，進一步落實協定在控溫方面的約定，同時保證公平性、平衡性和差異性。又如，《聲明》提出一個有力度的全球適應目標框架，以期支援廣大發展中國家締約方去加速適應應對氣候變化行動對其國家關鍵領域，如糧食、水、基礎設施、健康和生態系統等的衝擊。

《聲明》明確提出，要給發展中國家締約方提供早期預警系統，以及重申敦促發達國家締約方將其提供的適應資金至少翻倍，並建立解決損失和損害問題的資金安排。這些都將全球安全和全球發展的核心問題進行合理考慮與設計。《聲明》的發佈能夠成為中美在氣候變化乃至更多、更深、更廣領域合作的里程碑。當中美合作的陽光照耀在人類應對氣候變化的征途上時，國際社會將更有信心應對其他一系列全球性挑戰。

編審：高霈寧 唐華 張艷玲