舒夢 上海外國語大學中東研究所

2023年是中國與巴勒斯坦建交35週年。在過去幾十年中，中巴關係在傳統友好的基礎上持續穩定發展。1965年5月，巴勒斯坦解放組織在北京設立享有外交機構待遇的辦事處。1988年11月15日，巴解組織宣告成立巴勒斯坦國，5天后，中國外交部就發表聲明，承認巴勒斯坦國，中國成為第一個與巴勒斯坦建立關係的非阿拉伯國家。2008年6月起，中國駐巴辦主任（大使銜）開始全權負責同巴勒斯坦交往事宜。2013年10月，中國駐巴勒斯坦外交機構名稱變更為“中華人民共和國駐巴勒斯坦國辦事處”。2023年6月，中巴宣佈建立戰略夥伴關係，將兩國關係提升到新高度。35年以來，兩國關係一直保持良好發展勢頭，友誼歷久彌新。

中國一直是巴勒斯坦的政治、經濟友好夥伴。政治上，中巴兩國領導人高層互訪頻繁。中國是最早支援巴勒斯坦民族抵抗運動並承認巴解組織和巴勒斯坦國的國家之一。已故巴勒斯坦前總統、民族權力機構主席阿拉法特訪華次數高達14次之多。近十年來，兩國政治互信不斷牢固，高層互訪更加頻繁。中方多位高官曾先後訪問巴勒斯坦。巴方總統阿巴斯于2013年5月、2017年7月訪華，巴外長也曾多次訪華或來華參加亞信峰會、中阿合作論壇等相關會議。經濟上，中巴兩國經貿交往不斷加強，2005年5月，兩國成立經貿聯委會並簽署《中國政府和巴勒斯坦政府經濟、貿易和技術合作協定》。2018年10月，雙方簽署《關於啟動中巴自貿區談判的諒解備忘錄》，並在2019年1月進行自貿協定的首輪談判。此外，中國還多次為巴勒斯坦發展經濟、改善民生提供經濟援助和緊急人道主義援助。

中國一直是巴勒斯坦人民恢復民族合法權利正義事業的支援者。中國的巴勒斯坦政策是一以貫之的，主張在聯合國有關決議基礎上，建立以1967年邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都、享有完全主權、獨立的巴勒斯坦國。中國認為，巴以衝突反覆上演，根本原因是中東和平進程偏離正確軌道，“兩國方案”基礎不斷受到侵蝕，聯合國相關決議沒有得到切實執行。2023年10月12日，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在應約同巴西總統首席特別顧問阿莫林就巴以問題通電話時表示，巴勒斯坦問題癥結在於一直沒有還巴勒斯坦人民一個公道。因此，中國認為，打破巴以衝突迴圈往復的關鍵在於回到“兩國方案”的基礎上，強調巴勒斯坦人民應當享有同等的建國權、生存權等權利，並長期致力於在尊重巴勒斯坦人民權利的基礎上與國際社會共同推動巴勒斯坦問題全面公正持久解決。

中國一直是巴以和平的重要推動者和巴以衝突的真心斡旋方。中國是以色列和巴勒斯坦共同的朋友，在巴以衝突問題上，中國沒有私利，始終站在和平一邊，反對擴大衝突、破壞地區穩定的行動，推動局勢降溫。在中國看來，對話談判才是解決巴以衝突的根本出路，武力無法帶來持久和平，以暴制暴只會陷入冤冤相報的惡性迴圈。不管挑戰多尖銳，只要本著相互尊重的精神進行平等對話，就一定能夠找到彼此都能接受的解決辦法。在每次巴以衝突爆發後，中國始終把推動全面停火、保護平民作為最重要的優先事項。在多邊場合之中，只要是有利於推動對話、實現停火、恢復和平的提議，中國都堅定支援。本輪巴以衝突爆發以來，中國同有關各方開展密集溝通，為停火止戰奔走，為重建和平疾呼。

中國一直為緩和地區局勢貢獻中國智慧。中國認為，要從根源上解決地區熱點問題，需要對安全進行更深入思考，堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，推動構建均衡、有效、可持續的安全架構。2013年5月，習近平主席在會見到訪的巴勒斯坦總統阿巴斯時提出關於解決巴問題的“四點主張”；2014年8月，外交部長王毅在開羅提出關於解決巴以衝突的五點和平倡議；2016年6月，王毅在巴黎出席支援中東和平倡議外長會並提出關於巴問題的“三停止”“三探索”倡議；2020年6月，時任國務委員兼外長王毅在聯合國安理會巴勒斯坦問題視頻公開會上強調“四個不能”。2022年，習近平主席提出全球安全倡議，為複雜的地區衝突注入更多確定性。

巴勒斯坦問題關乎國際公平正義。當前，巴以局勢再度出現動蕩，此時中國的公正立場對解決巴勒斯坦問題非常重要。推動巴勒斯坦問題的和平解決，也對中國努力探索和踐行中國特色熱點問題解決之道、發揮中國負責任的大國作用、彰顯中國維護和平的大國擔當具有重要意義。

編審：高霈寧 唐華 張艷玲