張玉環 習近平外交思想研究中心助理研究員

11月15日至17日，亞太經合組織（APEC）第三十次領導人非正式會議在美國舊金山舉行，中國國家主席習近平應邀出席併發表重要講話，總結了亞太合作非凡歷程的深刻啟示，闡釋中國之治，回答世界之問，為促進全球發展、引領全球治理、擘畫亞太發展藍圖提供了中國智慧和中國方案。

APEC于1993年從部長級會議升級為領導人會議，至今已年。習近平主席在此次APEC工商領導人峰會上總結了APEC的成功經驗，指出亞太地區領導人順應和平和發展的時代潮流，秉持開放的區域主義,開放包容、取長補短、互通有無，聚焦發展，開創了自主自願、協商一致、循序漸進的“亞太經合組織方式”，弘揚和而不同、求同存異、和衷共濟的夥伴精神。正是堅持以上原則和精神，APEC逐漸成為亞太地區層級最高、領域最廣、最具影響力的經濟合作機制，以及參與全球和區域經濟治理的重要力量，在推動區域貿易投資自由化、促進世界經濟可持續增長和繁榮等方面發揮了不可替代的作用。

當前，世界進入新的動蕩變革期，地緣政治衝突加劇，國際安全形勢，世界經濟復蘇勢頭不穩，貿易投資趨於疲軟，可持續發展任務艱巨，全球和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字不斷加重，世界又一次站在歷史的十字路口。面對新困難新挑戰，亞太國家可以充分利用APEC平臺作用，在全球治理體系改革和建設中彰顯亞太擔當和亞太力量中國也將繼續在APEC發揮關鍵作用，為世界和平發展作出新的更大貢獻。

第一，推進全球經濟治理體系改革和建設，為區域和世界經濟復蘇發展提供新動能。30多年前，APEC的成立在推動亞太發展和經濟全球化進入快車道，助力亞太成為世界經濟增長中心、全球發展穩定之錨等方面發揮了重要作用。時至今日，亞太地區依然是世界經濟增長的重要推動力，亞太地區人口占世界總人口的1/3，經濟在全球佔比超過六成、貿易佔比近一半，是全球經濟增長動力之源。根據國際貨幣基金組織近日發佈的《亞太地區經濟展望報告》，預計2023年亞太地區全年經濟增長率有望達到4.6%，將對世界經濟增長作出約2/3的貢獻。

然而，當前亞太地區經濟復蘇發展也面臨著保護主義、通貨膨脹、債務上升、氣候變化、地緣政治衝突等風險。亞太國家可充分借助APEC平臺推動區域和全球經濟治理，通過加強宏觀經濟政策協調，維護亞太經濟金融穩定，構建更加緊密的區域産業鏈供應鏈，共建開放型亞太和世界經濟。堅持亞太自貿區主渠道地位，以《區域全面經濟夥伴關係協定》和《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》作為亞太自貿區兩條可能路徑，堅持開放包容、不斷推進擴員進程，惠及更多經濟體。中國也將繼續高水準對外開放，對接國際高標準經貿規則，為亞太各國及國際社會發展提供新機遇。

第二，完善全球科技治理體系建設，為區域和世界營造開放、公平、公正、非歧視的科技發展環境。當今世界正在經歷一場更大範圍、更深層次的科技革命和産業變革，以人工智慧、雲計算、大數據等新一代技術為代表的數字經濟快速發展，新技術、新産業、新業態、新模式不斷涌現，為各國開展經貿合作創造新機遇。然而，個別國家致力於打造“小院高墻”，大搞“脫鉤斷鏈”，甚至拼湊所謂“民主科技聯盟”，限制其他國家發展高新技術，嚴重影響全球産業鏈供應鏈正常運轉，阻礙世界科技進步發展勢頭。

習近平主席在此次APEC工商領導人峰會上指出，面對新一輪科技革命和産業變革浪潮，我們要著眼長遠、把握機遇、乘勢而上，推進數字化、智慧化、綠色化轉型發展，共同強化科技創新和成果轉化，推進數字經濟和實體經濟深度融合。要攜手完善全球科技治理，強化科技創新對綠色化數字化轉型和可持續發展的支撐，營造開放、公平、公正、非歧視的科技發展環境。這是中國在APEC平臺上提出的推進全球科技治理體系完善的又一重要主張，將有力凝聚亞太各國加強科技合作、營造良好科技創新生態的信心和決心，讓科技進步惠及區域和全球經濟社會發展。

第三，加強全球氣候治理體系建設，為區域和世界可持續發展貢獻亞太力量。當前，氣候變化越來越關係到全人類的生存和發展，亞太地區面臨的氣候問題也愈發嚴峻。一方面，亞太擁有世界上人口最多、增長最快的經濟體，佔全球碳排放量的比重最大，中國和亞太其他排放大國面臨較大的減排壓力；另一方面，亞太地區發生災害的頻率和強度不斷增加，洪水、乾旱、極端降雨、高溫高濕、地震、海嘯、海平面上漲等氣候問題及自然災害頻繁發生，且預計未來極端天氣事件還會增加，不僅會對亞太低收入國家帶來較大壓力，也會影響亞太地區可持續發展。

可持續發展是解決當前全球性問題的“金鑰匙”。近年來，亞太經合組織深入落實2040年布特拉加亞願景，大力實施《生物迴圈綠色經濟曼谷目標》，為全球綠色和可持續增長作出積極貢獻。中國主張加快落實聯合國2030年可持續發展議程，打造綠色發展轉型新路徑，凝聚全球應對氣候變化合力。中國還提出了共建綠色絲綢之路和全球發展倡議，其主要內容之一促進人與自然和諧共生，為亞太地區共同應對氣候變化提供重要支撐中國同28個國家發起《“一帶一路”綠色發展夥伴關係倡議》，其中絕大多數都是亞太地區國家2022年中國—太平洋島國應對氣候變化合作中心正式成立，為應對氣候變化提供支援。

APEC即將進入下一個30年，中國將繼續在APEC中發揮積極作用，推動APEC為全球治理體系改革和建設作出更大貢獻。中國也將繼續以中國式現代化為亞太地區和國際社會提供更加廣闊的市場和前所未有的合作機遇，構建開放型亞太經濟和開放型世界經濟，助力全球可持續發展，為世界現代化注入強大動力。

編審：唐華 高霈寧 張艷玲