思特格奇 中央黨校（國家行政學院）國際戰略研究院非洲與拉美研究所助理研究員

仲秋十月，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京隆重舉行。來自150多個國家和40多個國際組織的代表齊聚一堂、共襄盛舉。論壇期間形成了豐富的合作成果，為共建“一帶一路”倡議提出十週年獻上厚重賀禮：包含89項多邊合作成果文件清單和369項務實合作項目清單，覆蓋經貿、投資、能源、環境、衛生、媒體、扶貧、反腐、基礎設施、科技創新、歷史文化等諸多領域，既有政府間雙邊和多邊合作，也有民間交往交流。

值得注意的是，儘管與中國遠隔重洋，但拉丁美洲國家也積極參與本次盛會，智利總統博裏奇、阿根廷總統費爾南德斯親自出席。巧合的是，中國很多重要城市的地理對跖點恰好坐落于智利與阿根廷，位於南美洲南部的這兩個國家可謂是在地理上距中國最遠的國家。智利與阿根廷的熱情也並非孤例：在本次公佈的務實合作項目清單中，宏都拉斯、尼加拉瓜、古巴、烏拉圭、委內瑞拉、特立尼達和多巴哥等拉美與加勒比國家的名字都赫然在列。儘管其中一些國家可能並不為中國民眾所熟悉，但其與中國的共建“一帶一路”合作早已進入日程，甚至已取得可觀成果。

雖然拉美地區正式對接共建“一帶一路”倡議合作較晚，但作為“21世紀海上絲綢之路的自然延伸”，拉美地區很多國家參與共建“一帶一路”倡議的熱情始終高漲。中拉貿易額在近年突飛猛進，而拉美也早已是僅次於亞洲的中國海外投資第二大目的地。截至2023年10月，在拉美和加勒比地區與中國建交的26國中，已有22國與中方簽署了共建“一帶一路”合作諒解備忘錄或合作文件。實際上，共建“一帶一路”合作的很多明星項目、旗艦項目都出現在拉美和加勒比地區，包括巴西美麗山特高壓項目、阿根廷貝爾格拉諾貨運鐵路改造項目、敏華墨西哥生産製造基地項目、智利蓬塔謝拉風電場項目、厄瓜多米拉多銅礦項目等等。這些項目都品質過硬、造福一方，贏得廣泛認可。

拉美國家緣何不憚天涯之遠，積極參加源自世界彼端的合作倡議？答案無疑是共建“一帶一路”倡議聯通四海的願景回應了拉美國家的需求與願望。

拉美地區是發展中國家較為集中的區域，在諸多領域較為落後但發展潛力巨大，而共建“一帶一路”倡議則為拉美方面補齊短板、解決問題帶來了機會。在基礎設施建設方面，近年來，拉美平均每年有1500億美元資金缺口，而設施聯通則是共建“一帶一路”合作的重要內容。中拉雙方在這一領域的合作為拉美人民帶來了可見的實惠。美麗山二期項目保證了巴西國家經濟活動主要地區的用電，同時也帶動了巴西當地能源、電工裝備、原材料等上下游産業，為當地創造約1.6萬個就業崗位；哥倫比亞波哥大地鐵項目惠及292萬人，預計節省出行在途時間83.9萬小時/日；中國-玻利維亞衛星合作覆蓋75萬移動用戶，讓50萬家庭免費看上電視。共建“一帶一路”倡議還解了一些拉美國家的“燃眉之急”：阿根廷一直飽受債務高企與外匯短缺問題的困擾。2023年6月，阿根廷首次使用人民幣向國際貨幣基金組織償還外債。費爾南德斯表示，“過去幾年裏，無論是面對新冠疫情、大旱天災，還是金融經濟困難，中國都向阿根廷人民伸出寶貴援助之手，令阿方深受感動，銘記在心”，對中方特別表達了感謝。

“志合者，不以山海為遠”，是習近平頻頻引用的名句，也道出了拉美國家參與共建“一帶一路”合作的原因。中拉雙方密切合作，也因為雙方對一些世界問題有著相近觀點。拉美國家在歷史上飽受殖民、侵略，如今在世界政治、經濟中也整體處於相對邊緣的位置。因此，增強發展中國家話語權，實現國際關係的民主化、多極化，是拉美國家內心深處的渴望。共建“一帶一路”倡議契合了拉美國家最根本的訴求。博裏奇在本次訪華期間接受採訪時説：“我們非常讚賞習近平主席提出的以各國人民和諧相處為核心的全球治理新模式。那將是一個沒有霸權主義和擴張主義的新世界。”由此可見，共建“一帶一路”合作的魅力，也在於它展現出的理想主義前景，它在紛亂世界中為發展中國家守護了道義的底線與進步的可能，自然對包含拉美國家在內的“全球南方”陣營充滿感召力。

管中窺豹，可見一斑。拉美國家積極參與共建“一帶一路”倡議，彰顯了共建“一帶一路”倡議的國際影響力。這種影響來自於中方基於合作所付出的腳踏實地的努力與兼濟天下的遠大志向。在飽受紛爭動蕩威脅的當今世界，各國齊會北京，參加以共商共建共用為原則的“一帶一路”國際合作高峰論壇，顯得彌足珍貴。這次峰會所播下的和平合作之種，也必將在未來綻放友好繁榮之花。

編審：唐華 高霈寧 張艷玲