瑞長安 中國網時事評論員

習近平主席日前在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣佈中國支援高品質共建“一帶一路”八項行動，為中國和共建國家在更大範圍、更廣領域開展互利合作提供了根本遵循，為共建“一帶一路”開啟下一個黃金十年指明發展方向。

八項行動緊扣中國式現代化與各國現代化相互聯繫、相互促進這一基本邏輯，直面共同發展難題，發揮中國優勢、釋放中國力量，並倡導共建國家一起推動相關重點建設，展現中國秉承的“天下一家”理念和共商共建共用原則。前三項行動分別是構建“一帶一路”立體互聯互通網路，支援建設開放型世界經濟，開展務實合作，主要涉及“硬聯通”和經貿合作領域。

其中，構建立體互聯互通網路，補上相關短板，促進人流、物流、資金流更加暢通，成本更加合理，流動更加安全和高效，是推動貿易金融高品質合作發展的重要支撐。互聯互通的基礎設施越健全，經濟合作才能越深入、越持久。

而建設開放型世界經濟，需要相關合作主體簽署雙邊、多邊自由貿易和投資保護協定。從長期來看，只有形成有約束力的協定，貿易投資等相關活動才能行穩致遠。中國是世界第二大經濟體，中國的開放程度與世界經濟的長期穩定發展緊密相關。中國積極推動同更多國家商簽自由貿易協定、投資保護協定，並且在此次峰會上宣佈全面取消製造業領域外資準入限制措施，在跨境服務貿易和投資方面擴大開放、擴大數字産品等市場準入。這些舉措將為共建“一帶一路”國家提供更多合作發展機遇。

“開展務實合作”，強調統籌推進標誌性工程和“小而美”民生項目。這是基於過去10年實踐中的一些機制性問題的總結，積極倡導項目的有效性和延展性。中國國家開發銀行、中國進出口銀行將各設立3500億元人民幣融資窗口，“絲路基金”新增資金800億元人民幣，以市場化、商業化方式支援共建“一帶一路”項目。中國還將實施1000個小型民生援助項目，通過魯班工坊等推進中外職業教育合作。這些務實行動體現了大中小相結合，市場化項目和公益項目相協調的理念思路。這三項行動，概括起來就是做好基礎支撐、平等務實合作、不斷擴大規模和成效。

而促進綠色發展和推動科技創新，聚焦當今經濟發展的新動力、新領域、新空間，代表經濟社會發展大趨勢。近年來，中國在新能源基礎設施、新能源汽車技術等方面實現較快發展。發揮中國這一優勢，加強機制對接和人員培訓，推進共建“一帶一路”綠色基建、綠色能源、綠色交通等領域合作，著力構建環境友好型、資源節約型社會。當前全球經濟發展動能不足，尤其需要推動科技創新。中國實施“一帶一路”科技創新行動計劃，舉辦首屆“一帶一路”科技交流大會，未來五年把從各方共建的聯合實驗室擴大到100家，對於相關國家增強科技創新能力、擴大科技創新成果轉化、增厚發展新動能，將發揮巨大推動作用。中國與共建國家實現綠色發展、創新發展，將給各國帶來實實在在的經濟紅利和民生福祉。

支援民間交往、建設廉潔之路、完善共建“一帶一路”合作機制，是立足“一帶一路”建設長期發展的機制保障。其中，支援民間交往，加強文明對話，拉緊文化交流互動這根紐帶，增進人民之間相互了解、文化互鑒融合。通過文化交流合作形成更多發展共識，增進對共同利益的追求，化解分歧矛盾，為“一帶一路”建設提供更多更強的精神動力。相關交流合作平臺具有鮮明的公益性質，需要各方一起投入、一起建設，也必將對未來合作發展帶來更大的“軟支撐”，最終轉化為合作效益。

建設廉潔之路，對“一帶一路”建設極為重要，因為任何經貿和金融合作都應當按照市場規則、法律規範去執行。出現腐敗行為，必然損害共建“一帶一路”進程。中方將會同合作夥伴發佈《“一帶一路”廉潔建設成效與展望》，推出《“一帶一路”廉潔建設高級原則》，建立“一帶一路”企業廉潔合規評價體系，同國際組織合作開展“一帶一路”廉潔研究和培訓。完善“一帶一路”國際合作機制，符合各方期待。促進共建“一帶一路”實現高品質發展，既要搭建好多領域的多邊合作平臺，又要完善相關平臺的合作機制。在參照和運用既有國際商貿金融規則的基礎上，中方將同共建國家加強能源、稅收、金融、綠色發展、減災、反腐敗、智庫、媒體、文化等領域的多邊合作平臺建設。繼續舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，並成立高峰論壇秘書處。這些機制保障需要所有共建國家一起商量、一起參與、一起投入，其形成的成果也由大家共用。

八項行動既包括“硬聯通”合作，也包括“軟聯通”合作；既包括傳統領域合作，也包括新興領域合作；既體現對接現有國際合作機制方面，也體現創新國際合作機制方面；既高度務實，也有高度前瞻性，展現中國式現代化的思想精髓，將中國式現代化與其他國家特別是廣大發展中國家現代化進程實現統一。相信這一綱領性行動舉措將推動共建“一帶一路”實現更高品質、更高水準發展，推動實現世界各國的現代化，不斷增進世界人民福祉和安全。

編審：唐華 高霈寧 張艷玲