作者：熊小林（中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

糧食安全是“國之大者”，是實現經濟發展、社會穩定和國家安全的重要基礎。黨的十八大以來，習近平總書記就國家糧食安全發表一系列重要論述，強調“要始終把保障國家糧食安全擺在首位，加快實現農業農村現代化”。我們要深入學習領會、認真貫徹落實，扛穩糧食安全重任，為保障經濟社會發展提供堅實支撐。

維護糧食安全至關重要

經過艱苦努力，我國以佔世界9%的耕地、6%的淡水資源，養育了世界近五分之一的人口。黨的十八大以來，我國糧食生産能力不斷增強，2022年糧食産量13731億斤，每人平均糧食佔有量達486.1公斤，高於國際公認的400公斤糧食安全線。

然而，我國人多地少的基本國情沒有變，耕地“非糧化”“非農化”問題依然突出，糧食安全的基礎還不夠穩固。當前，全球糧食産業鏈供應鏈不確定風險增加，我國糧食供求緊平衡的格局長期不會改變。我國是人口眾多的大國，解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。習近平總書記強調，“糧食安全是國家安全的重要基礎”“要牢牢把住糧食安全主動權”“要扛穩糧食安全這個重任”。世界進入新的動蕩變革期，不確定難預料因素增多，更需要增強憂患意識，做到居安思危，始終把牢糧食安全主動權，把穩強國復興主動權。面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，要深入貫徹習近平總書記關於保障國家糧食安全的重要論述精神，始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅持以我為主、立足國內、確保産能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，堅定走好中國特色糧食安全之路。

關鍵是落實藏糧于地藏糧于技戰略

習近平總書記強調，“只有農業強起來，糧食安全有完全保障，我們穩大局、應變局、開新局才有充足底氣和戰略主動”。一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權，進而才能掌握經濟社會發展這個大局。這就要求我們必須堅持底線思維，始終繃緊糧食安全這根弦，牢牢掌握糧食安全主動權。

習近平總書記強調，“保障國家糧食安全的根本在耕地”“用中國種子保障中國糧食安全”“保障糧食安全，關鍵在於落實藏糧于地、藏糧于技戰略，要害是種子和耕地”。2022年我國糧食播種面積17.75億畝，比上年增加1052萬畝，累計建成高標準農田10億畝。也要看到，儘管2022年農業科技進步貢獻率達62.4%，但是一些關鍵核心技術仍然受制於人。這就要求我們必須堅持農業科技自立自強，加快推進農業關鍵核心技術攻關，持續提高糧食生産的土地産出率、資源利用率、勞動生産率和科技貢獻率，進一步築牢糧食安全基礎。

大國小農是我國的基本國情農情，糧食生産規模化、産業化經營整體仍較為滯後。受農資價格攀升影響，我國種糧比較收益有所提高，但與農業發達國家相比仍有較大差距。我們必須千方百計提高種糧效益，加快健全種糧農民收益保障機制和主産區利益補償機制，實現糧食生産發展和經濟實力增強有機統一、糧食增産和農民增收齊頭並進，讓農民種糧有利可圖、讓主産區抓糧有積極性。

推進農業現代化是實現高品質發展的必然要求。當前，我國農業發展仍面臨耕地品質不高、綠色生産方式推廣不足、農産品競爭力不強等問題。我們必須堅定不移加快轉變農業發展方式，讓糧食生産從主要追求産量增長和拼資源、拼消耗的粗放經營，轉向數量品質效益並重、注重農業科技創新的集約發展。

深入實施國家糧食安全戰略

保障國家糧食安全是一個永恒課題，任何時候這根弦都不能松。新征程，我們要深入學習貫徹習近平總書記關於保障國家糧食安全的重要論述精神，全面貫徹落實黨的二十大精神和黨中央決策部署，深入實施國家糧食安全戰略，端穩中國飯碗。

一是全面加強黨的領導。黨中央歷來高度重視糧食安全。新時代新征程，要在黨的堅強領導下，紮實做好確保國家糧食安全各項工作，嚴格落實糧食安全責任。

二是堅持規劃引領。加強頂層設計和系統規劃是更高水準保障糧食安全的迫切需求。要大興調查研究，堅持問題導向和目標導向，深入研究解決糧食安全的重大問題。要科學統籌規劃，著力優化糧食生産結構和生産佈局，統籌糧經飼生産，加快制定完善糧食安全中長期規劃，推動各地因地制宜制定相關規劃。

三是堅持創新發展。創新是引領發展的第一動力，要把發展農業科技放在更加突出的位置，大力推進農業機械化、智慧化、數字化，解決“卡脖子”問題。創新農業經營體系，積極培育新型農業經營主體和農業社會化服務組織，發展農業適度規模經營。走品質興農之路，深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化和數字化，全面提升農業創新力、競爭力和綜合效益。

四是加強制度保障。加快推進糧食安全保障立法，堅持黨政同責，強化耕地保護和糧食安全責任制考核，加大執法監督力度。強化糧食安全監測分析，構建統計監測指標體系，為科學制定政策和宏觀調控提供重要依據。