見智丨誰在侵蝕巴以衝突解決方案的基礎?
“哈馬斯”——巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動的簡稱,主要目標是將以色列從地圖上消除,並隨後建立伊斯蘭神權國家。同情巴勒斯坦的人往往認為哈馬斯是反以英雄,親以色列的西方人士則認為哈馬斯是恐怖組織。
兩天前的淩晨(當地時間10月7日),哈馬斯武裝人員對以色列發動突襲,自稱20分鐘傾瀉5000枚火箭彈,飽和式打擊以色列。以色列政府也表示,被俘軍民數量“史無前例”,全國宣佈進入“戰爭狀態”。
這場突襲何以成行?接下來事態將如何演化?又會對中東安全局勢帶來哪些影響?《見智》欄目專訪中央團校青少年思想政治教育教研部副教授、以色列海法大學亞洲研究係博士後叢培影,為讀者更全面理解該事件提供多一種角度。
當地時間10月7日淩晨,哈馬斯武裝人員對以色列發動突襲
【策劃、採訪/中國網 蔣新宇】
《見智》:10月7日淩晨的突襲之後,巴以衝突烈度陡升,截至9日下午雙方傷亡已超5600人。8日,以色列駐華使館副大使尤瓦爾在記者會上表示,“這不是你在新聞中看到的以色列和巴勒斯坦之間的另一輪暴力,不是你從我們世界聽到的例行性新聞的一部分,這是在我們地區發生的一件戲劇性事件。”“這是在我們國家發生的極端事件。”您認為,此輪衝突與傳統意義上的巴以衝突有無區別?您如何評價?
叢培影:本輪衝突確實呈現了與以往不同的特點。一是發生得非常突然,雙方並沒有過多摩擦,發生如此大規模衝突的跡象在事前並不明顯。這一點也有媒體報道説,哈馬斯的襲擊進行了長達兩年的精心策劃,甚至許多內部高層也不知情。二是以色列方面在衝突中顯得有些被動。以色列方面的傷亡人數是近年來最多的一次,實屬罕見。三是哈馬斯的軍事攻擊力提升之快完全出乎意料。本輪衝突中,哈馬斯在短時間內向以色列方面發射了數千枚火箭彈,超出了以色列“鐵穹”防空系統的防禦能力,也是十分罕見。總之,本輪衝突確實讓人始料不及,很多方面“史無前例”。
《見智》:以色列副大使尤瓦爾説“這不是另一輪暴力”“不是例行性新聞”“而是戲劇性、極端事件”,似乎從側面反映出以色列對本次哈馬斯發動的襲擊毫不知情、毫無準備?
叢培影:確實,從過往的經歷看,以色列方面從未遭受過如此大規模的人員傷亡。從以色列副大使的表態和以色列方面的傷亡情況看,以色列方面對本次哈馬斯的襲擊確實毫無準備。這恐怕是50年前猶太人贖罪日戰爭爆發以來,以色列情報部門最大的失誤。而哈馬斯方面對“臥薪嘗膽”的演繹也十分成熟,哈馬斯成功製造專注于改善經濟的假像,讓以色列對它的軍事訓練活動不以為意,認定它無心戰鬥。讓以色列認為哈馬斯更關心的是加沙居民能否跨越邊境到以色列或約旦河西岸工作,賺取更高收入,而以色列相信了哈馬斯製造的假像。一名以色列軍方發言人説:“我們相信,他們把在這裡工作賺取的錢帶回加沙,能夠帶來一定程度的和平。我們錯了。”
《見智》:事件發生後,分析普遍認為,近年來,以色列在美國斡旋下,和沙烏地阿拉伯等其他阿拉伯國家關係趨緩,這使哈馬斯對自身被邊緣化的趨勢感到不安。在您看來,哈馬斯發動襲擊的原因有哪些?
叢培影:哈馬斯將本次襲擊行動取代號為“阿克薩洪水”,這個代號和之前以色列極右翼力量闖入阿克薩清真寺有一定關係。阿克薩清真寺在伊斯蘭世界中的宗教地位很高,雙方因“宗教聖地”爭奪問題在過去幾年不斷爆發暴力衝突和流血事件。哈馬斯指責以色列是“猶太複國主義佔據侵略的繼續”,並強調“巴勒斯坦人民將繼續捍衛聖地和阿克薩清真寺”,這是宗教因素。哈馬斯發動本輪襲擊的主要目的還有破壞沙以建交進程。如果沙特和以色列在美國的助推下順利實現建交,伊朗將處於不利地位。哈馬斯也擔心,沙以建交之後,自身難以在阿拉伯世界獲取更多支援。如果後續以色列持續對加沙地帶進行轟炸,並造成大量的平民傷亡,可能會阻斷沙以建交進程。
《見智》:以色列駐華使館副大使尤瓦爾在8日的記者會上還表示,有很多國家強烈反對以沙關係正常化,比如伊朗、黎巴嫩等,這些國家也支援哈馬斯組織。“如果你把這些事情都聯繫起來,我想你可以去問伊朗,為何其要指示代理人襲擊以色列?”據伊朗媒體報道,伊朗總統已與哈馬斯領導人進行交談,討論了當前事態發展。如何理解該事件中的“伊朗角色”?
叢培影:單純從國家利益的角度出發,沙以建交對伊朗的利益損傷最大,意味著沙以可以隨時合作針對伊朗,這會讓伊朗感受到前所未有的危機感。尤瓦爾所言有其合理性。並且哈馬斯能夠在短時間內迅速提升自身進攻能力,必然是獲得了外部資金支援,也有分析認為,這個外部資金來自伊朗解凍的60億美元。但美國認為,尚未看到伊朗指揮或者幕後策劃此次襲擊的證據。外界也證實,截至目前那筆60億美元仍由卡達中央銀行監管,資金並未流向伊朗。因此,目前只能説伊朗有支援哈馬斯的充分理由,雙方之間保持著密切合作。但就此判定伊朗直接參與本次襲擊行動還為時尚早。
《見智》:兩年前(2021年5月),巴勒斯坦駐華全權大使法裏茲·馬赫達維接受中國媒體採訪時表示,哈馬斯本質上是民眾自發的抵抗活動——“這些抵抗者不是我們的職業軍人,我們的政治領導層無法控制他們的行動,不能對他們發號施令。”巴勒斯坦政府與哈馬斯的區別是什麼?
叢培影:哈馬斯是一個擁有軍事部門的巴勒斯坦伊斯蘭組織,目前控制加沙地帶。哈馬斯認定自己的目標是消滅以色列,解放巴勒斯坦領土,並建立一個伊斯蘭神權國家,而巴勒斯坦政府的實際影響力在約旦河西岸。事實上,哈馬斯並不聽命于巴勒斯坦政府,還會去約旦河西岸拓展自身勢力。哈馬斯還將自己定位為巴勒斯坦權力機構的替代者,曾多次指責巴勒斯坦政府腐敗、低效。在巴勒斯坦內部,巴政府和哈馬斯之間是競爭關係。
《見智》:有觀點認為,以色列與哈馬斯的軍事力量差距甚大,而本次以色列或將“一勞永逸”解決哈馬斯,以色列總理內塔尼亞胡也聲稱“敵人將付出他們此前從未知道的代價”。您如何評估後續事態發展?
叢培影:以色列想要“一勞永逸”地解決掉哈馬斯難度極大。哈馬斯自2007年以來就實際控制加沙地帶,在當地有堅實的民眾基礎。同時,以色列對加沙地帶的封鎖也造成了一定程度的人道主義危機,進一步加深了當地民眾對以色列的恨意,想要把哈馬斯從加沙地帶連根拔起難度極高。另外,哈馬斯通過此次突襲也在一定程度上擴大了自身在阿拉伯世界的影響,畢竟阿拉伯世界已經很多年沒有看到以色列陷入當前如此被動的局面。從這個角度上講,以色列更不可能完成對哈馬斯的跨境打擊。事態很可能陷入“以暴制暴”的惡性迴圈,因此還是需要聯合國和國際社會儘早介入調停。
《見智》:事發第二天,聯合國安理會就已經為此緊急磋商。中國常駐聯合國代表張軍在磋商中表示,巴以局勢之所以屢陷危機,根本上是由於中東和平進程偏離正確軌道,“兩國方案”基礎不斷受到侵蝕,聯合國相關決議沒有得到切實執行。“兩國方案”基礎不斷被侵蝕的原因是什麼?
叢培影:兩國方案是為了解決巴以衝突、實現持久和平的方案,旨在推動建立獨立的巴勒斯坦國,巴以兩國共存是解決中東問題最佳且唯一的途徑。美國奧巴馬政府時期也主張“兩國方案”,但美國在實操中長期、過度偏袒以色列,導致“兩國方案”基礎不斷被侵蝕,巴勒斯坦人獨立建國的權利實際被不斷剝奪,並受到不公正對待。包括美國縱容以色列在約旦河西岸大量建造猶太人定居點,蠶食巴勒斯坦人的土地等。
《見智》:美國前總統特朗普任內對巴以局勢産生了怎樣的影響?拜登政府又是如何處理特朗普“遺産”的?
叢培影:拜登政府延續了部分特朗普政府的錯誤決定,即承認耶路撒冷為以色列首都以及忽視巴勒斯坦人的生存權和發展權等。承認耶路撒冷為以色列首都對“兩國方案”造成了顛覆性影響,耶路撒冷地位極其特殊,巴以雙方都宣稱耶路撒冷是自己永遠且不可分割的首都,承認耶路撒冷屬於任何一方,都會徹底改變巴以和談的基礎。除此之外,特朗普在任內還大力推動以色列與周邊阿拉伯國家關係正常化,以改善以色列的外部安全環境,同時不斷削減美國對巴勒斯坦的援助,導致美巴外交接觸幾乎中斷。當然,拜登政府在巴以問題上也對特朗普政府的政策作出了一些調整,比如,拜登政府明確表示支援通過“兩國方案”解決巴以衝突,並且恢復了對巴勒斯坦的部分援助,但拜登政府也繼承了特朗普政府的“外交遺産”——幫助以色列改善與阿拉伯國家之間的關係,這對巴勒斯坦來説絕非好消息。在推動巴以和解方面,拜登政府受烏克蘭危機、伊核問題、美以關係變化等影響,投入精力較少、作為不多,成果乏善可陳。
《見智》:美國防長奧斯汀8日稱,包括一艘航母在內的六艘美國海軍艦艇編隊正開赴地中海,以“加強地區威懾力量”,美國還將在未來幾天內向以色列運送彈藥等更多設備和資源。您如何評價美國此舉?
叢培影:巴以問題長期惡化的重要原因之一就是美國長期偏袒以色列,以色列在獲得美國武器加持後,將對哈馬斯展開更加猛烈的報復行動,這必然導致衝突的再次升級,使雙方之間的矛盾進一步激化。美國在此時不是呼籲停火,而是表態在軍事進攻方面支援以色列,無異於給巴以衝突“火上澆油”。(編審:郭澤涵 申罡 蔡曉娟)