文 | 孫生陽 中央黨校〔國家行政學院〕經濟學教研部副教授

立冬時節，金柚飄香。位於廣東省梅州市梅縣區雁洋鎮的南福金柚種植基地裏，果實挂滿枝頭，豐收景象怡人。作為集生産示範、生態旅遊于一體的廣東省農業現代化示範基地，其年産值達5700萬元，成為當地富農增收的重要依託。

近日，習近平總書記在廣東考察時強調，發展鄉村特色産業是推進鄉村全面振興的基礎，要加強科技應用，推動農文旅融合，不斷延伸産業鏈、增加附加值，帶動更多農民群眾增收致富。産業振興是鄉村振興的重中之重，發展鄉村特色産業不僅可以顯著改善農業生産結構、促進農村勞動力就業，而且還可以持續激活鄉村的經濟價值、生態價值、社會價值、文化價值，是促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的關鍵所在。

從梅州的金柚、高州的荔枝，到柞水的木耳、雲州的黃花，這些特色農産品，已經成為具有地方特色的“金字招牌”。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》指出，“發展各具特色的縣域經濟，開發農業多種功能，推動農村一二三産業深度融合，培育壯大鄉村特色産業，完善聯農帶農機制，促進農民穩定增收”。我國幅員遼闊，從南海礁嶼到北國山麓，從東方沃野到西部高原，各地都有獨特的氣候、土壤、水源資源，蘊含著潛在的比較優勢。在發展鄉村特色産業過程中，應立足獨有資源和環境，探索自身潛在優勢，“宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林”，在産品打造上找準“特”的定位，把鄉村各種特色資源轉變為可以為鄉村帶來持續價值增值的資産。

當然，發展鄉村特色産業不能只停留在對當地獨有資源和環境的開發利用上，而是要以市場需求為導向，主動深入市場、對接市場，精準分析市場需求，生産開發出滿足市場需求的特色産品。這表明發展鄉村特色産業的目的是形成需求牽引供給、供給創造需求的發展方式，並根據市場需求變化及時調整産品結構，最終實現生産與消費的良性迴圈。

增加農民收入是“三農”工作的中心任務，這決定了發展鄉村特色産業必須以農民為主體，形成企業和農戶産業鏈上優勢互補、分工合作的格局。在發展鄉村特色産業過程中，要重點發展那些比較優勢明顯、帶動能力強、就業容量大的鄉村特色産業，盡可能讓農民參與進來，實現就近就業、就地致富。在實踐中，一定不能忘了農民這一頭,應通過“資源變資産、資金變股金、農民變股東”，讓農民分享産業增值收益。此外，還應注意資本下鄉可能侵佔農民利益的問題。應設立必要的“防火牆”，防止“跑馬圈地”等現象發生，把保障農民的物質利益和基本權利放在發展鄉村特色産業的首位。

目前，各地積極探索和開發鄉村潛在優勢，在打造特色産業發展方面取得了豐碩成果，激活了農業的多種功能和鄉村的多元價值，但也存在“內卷式”競爭問題。這不僅影響了特色産業形成“拳頭産品”、打造品牌聚合力，還影響了其發展成果的可持續性。

因此，一方面，要整合鄉村特色資源，消減對鄉村特色資源利用的副作用。另一方面，要突破單一村莊的發展局限，形成片區化、組團式的發展格局。要充分發揮“抱團發展”優勢，以區域相鄰、功能相近、産業相連、配套相通的若干村為基本單元，對片區內土地、産業、文化、生態等資源進行系統性整合和優化配置。通過“先富幫後富，區域共同富”的發展模式，將“一村之變”逐步發展為“一域之變”，不斷提高鄉村特色産業的發展水準。