文 | 王建康 陜西省社會科學院副院長、陜西省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員

“十四五”以來，陜西省發揮科教資源富集等優勢，因地制宜，鏈群同構，推動農業特色産業全鏈條發展與農民增收致富相協調，邁出了堅實步伐。但經營主體實力不強、對群眾增收牽引支撐作用還不夠等短板依然突出。未來，要著力以産業創新推進鄉村富民産業提質增效，加速先進生産要素向農業農村流動。

推動業態創新融合。以市場需求為導向精準安排生産經營，突出加工、流通、行銷等環節延鏈補鏈，多維度深層次讓土特産價值最大化，實現鄉村優勢特色産業全鏈條升級。實施農産品加工增值行動，引導大型農業企業對接標準化加工原料基地，支援保鮮烘乾、清選分級、鮮切包裝等加工生産線建設，發展物流配送、電子商務、品牌行銷等相關生産性服務業。發展鄉村新業態，推廣無人機噴灑、智慧化育秧、機械翻耕等先進實用新技術，完善農業生産服務體系，拓展鄉村産業發展空間，拓寬農民就業增收渠道。挖掘農業多種功能，積極發展休閒農業，借鑒相關經驗，通過“體育+産業+文化”的農文體旅等多元業態融合創新模式，助力農業特色品牌推向全國市場。推廣陜西禮泉袁家村、留壩全域旅遊等休閒農業典型模式，打造一批富有地域特色的“伴手禮”産品，推介特色化、差異化、多樣化的鄉村休閒旅遊精品線路。

拓展暢通供求渠道。破解農民“豐産不豐收”難題，最核心的是要減少中間環節，做優“流通”服務鏈，縮短産銷距離，打通産銷對接“最後一公里”，讓更多産業鏈利潤留在農業、留給農民。利用電商平臺、短視頻、直播帶貨等方式，建立線上銷售渠道，擴大特色農産品品牌影響力，幫助廣大農民實現線下豐收、線上增收。發展“農産品直供社區”模式，精準匹配周邊訂單需求，支援發展“電商+産地倉+寄遞物流”，推動實現鄉鎮有“集配中心”、村有“共配商店”。

完善聯農帶農機制。整合全鏈條各個環節、各個主體，因地制宜合理選擇聯農帶農方式，確保農民能獲利、多得利。支援聯農帶農主體壯大，更加關注大型農業企業、上市農業企業等現代農業産業組織對家庭農場、農民合作社、小型微型農業企業等的輻射作用，增強抵抗風險能力。提升利益聯結機制穩定性，擴大政策性農業保險覆蓋範圍，支援新型農業經營主體為普通農戶提供技術指導等社會化服務，著力構建“聯得緊、帶得穩、收益久”的長效機制。

提升産業發展含新量。著力加強農業科技攻關與應用，暢通科技進村入戶通道，讓更多創新成果在特色産業強鏈延鏈中落地結果，真正讓科技賦能産業，讓産業富裕農民。發揮好楊淩示範區作用，加大科技小院、科技試驗站等開放平臺佈局，圍繞種植養殖技術、現代農業經營管理、特色農産品市場行銷和惠農政策等內容，繪製特色農業需求技術清單、需求清單、成果清單，提供“量身定制”服務，提升生産經營管理能力。實施鄉村人才培育行動，依據鄉村特色産業發展優化知識結構，重點增強科技創新、産業創新方面的素質能力，讓“田教授”“土專家”不斷涌現。