文 | 駱永昆 中國現代國際關係研究院東南亞和大洋洲研究所副所長

9月24日，第21屆中國-東盟博覽會暨中國-東盟商務與投資峰會在廣西南寧拉開帷幕，開啟了東博會暨峰會“鑲鑽成冠”的新篇章。東博會暨峰會走過20年，見證了中國東盟從戰略夥伴關係走向全面戰略夥伴關係，構建更為緊密的中國-東盟命運共同體的歷程，成為中國東盟合作不可或缺的重要平臺。

推動務實合作的重要平臺

2003年，中國加入《東南亞友好合作條約》，與東盟建立面向和平與繁榮的戰略夥伴關係。同時，中方在第七次中國與東盟領導人會議上建議舉辦東博會，以此作為推動中國-東盟自由貿易區建設的實際舉措。次年，首屆東博會舉辦，累計貿易成交額超10億美元，簽訂涉外投資項目129個，1500余家企業參展，為中國東盟經貿合作提供了嶄新的平臺。東博會召開期間，還同步舉行中國-東盟商務與投資峰會，其框架下中國-東盟商界領袖論壇等商務對話，進一步促進了雙方的貿易與投資合作。

2010年，中國-東盟自貿區正式全面啟動。隨著自貿區建設深入推進，東博會吸引著越來越多的東盟企業來華參展，榴蓮等東盟特色水果以及東南亞的農産品更加高效便捷地進入中國市場。

2013年，中國提出願同東盟國家共建21世紀海上絲綢之路，攜手共建更為緊密的中國-東盟命運共同體。2019年，中國-東盟自貿區“升級版”推出。2020年，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）簽署。2021年，雙方共同宣佈建立全面戰略夥伴關係，中國與東盟國家關係不斷邁上新臺階。在此背景下，東博會積極順應潮流，開拓和深化合作平臺，開設RCEP、“一帶一路”等專題展覽推介，邀請RCEP夥伴國參展，舉辦RCEP經貿合作工商高峰論壇等專題活動，務實推動中國與東盟經貿合作。

20年來，東博會暨峰會共吸引130萬客商參展參會，已成為中國與東盟國家之間名副其實的務實合作平臺。

引領中國-東盟關係發展的重要依託

20年來，伴隨中國與東盟國家關係的發展，東博會憑藉自身獨特的戰略定位，成為中國東盟“10+1”合作的重要補充，開拓了中國-東盟合作的“南寧渠道”。東博會已經超越了普通的展會，不僅成為中國與東盟國家間經貿合作的重要平臺，而且為中國與東盟關係的高品質發展提供了重要依託。

在政治領域，每逢東博會暨峰會舉辦，東盟國家領導人和重要官員便齊聚廣西南寧，就中國與東盟合作共商對策，這已成為中國與東盟合作不可或缺的重要機制。

在經濟領域，東博會積極順應新一輪科技革命和産業變革的浪潮。早在2015年，中國與東盟在東博會期間啟動中國-東盟資訊港建設，培育經濟發展的新動能。如今，中國-東盟資訊港已在9個東盟國家的數字政府、數字企業、數字産業、新型通信等領域開展了近20個項目，打造了一批面向東盟區域的國家級及自治區級網際網路平臺。為引領中國與東盟經濟合作轉型升級，本屆東博會新增戰略新興專題，集中展示綠色低碳、數字技術、新能源、智慧網聯汽車、生態環保等新興領域的最新動態。

在戰略對話領域，為推動中國與東盟關係高品質發展，東博會期間連續舉辦多屆中國-東盟智庫戰略對話論壇，邀請中國與東盟國家專家學者就中國東盟合作出謀劃策，為深化區域合作和全球治理提供了更多“智庫方案”。

今年，東博會首次啟動中國-東盟青年領軍者成長計劃，以促進雙方優秀青年交流，增進互知互信，凝聚共識，探討務實合作。這是為中國-東盟合作儲備戰略人才，推動中國-東盟命運共同體建設的重要步驟，將為中國與東盟合作注入源源不斷的動力。

踐行制度型開放的重要陣地

中國-東盟合作是中國與周邊國家合作的典範，也是中國積極踐行制度型開放的樣板。中國-東盟自貿區、RCEP、瀾滄江-湄公河合作等一系列合作框架為中國與東盟的制度型合作提供了平臺。東博會則為推進我國制度型開放、全球公共産品共用提供了重要平臺。

迄今為止，東博會已經帶動多個制度型開放項目。比如，中越德天（板約）瀑布跨境旅遊合作區啟動試運營，實現跨境合作區管理制度對接；中越邊境智慧口岸項目開工建設，將實現24小時智慧通關；中國-東盟藥品品質交流平臺項目啟動，在傳統藥物監管政策、藥材標準協調互認等方面開展合作。

東博會已步入“鑲鑽成冠”的新階段，相信未來在東博會以及中國-東盟自貿區3.0版建設的驅動下，中國-東盟合作必將取得更加豐碩的成果。