文 | 林毅夫 北京大學新結構經濟學研究院院長，第十四屆全國政協常委、經濟委員會副主任

貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路。其中，創新是第一動力，對經濟發展具有非常重要的意義。經濟發展的一個重要表徵就是生産力和收入水準不斷提高。科技的創新、新質生産力的涌現將推動現有産業技術不斷升級，助力勞動者生産出數量種類更多、品質更優的産品，同時推動附加價值更高的新産業不斷涌現，勞動力、資本、土地等要素也得以從附加價值比較低的産業配置到附加價值更高的産業。由唐恒、王勇和趙秋運三位作者所著的《新結構經濟學視角下的中國智慧財産權戰略：理論與案例》（以下簡稱《智慧財産權戰略》）一書，將創新、智慧財産權與當前我國不同産業發展的實際情況相結合，探討如何構建合適的智慧財産權制度，從而激發創新潛力，推動高品質發展。

經過改革開放以來40多年的快速發展，我國每人平均GDP已經達到12500美元左右，接近高收入國家13845美元的門檻，並且和世界各國相比，我國擁有門類最為齊全的製造業。當前百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命方興未艾，如何抓住機遇，統籌發展和安全，完整、準確、全面貫徹新發展理念？新結構經濟學根據産業和世界技術前沿的差距、是否符合比較優勢、該産業技術研發週期長短這3個標準，將我國現有産業分成五大類，每類産業的創新方式各有不同。

第一大類是追趕型産業，這類産業和發達國家相比還有技術差距，具有後來者優勢，不少傳統的裝備製造業屬於這一類型。第二類是領先型産業，如家電、造船、高鐵、行動通訊終端等産業，我國在這些領域的技術處於世界前列。第三類是轉進型産業，這類産業我國過去有比較優勢，隨著資本積累、工資水準提高，需要升級到“微笑曲線”兩端或轉移到工資水準比較低的地方創造第二春，勞動力密集的加工産業屬於這一類型。第四類是換道超車型産業，這類産業技術研發週期很短，通常十幾個月就開發出一個新産品、新技術，其技術研發中最主要的投入是人力資本，大數據、人工智慧等第四次工業革命中的許多産業即屬於這一類型。在這種換道超車型産業上，我國憑藉豐富的人力資本、超大規模的國內市場以及最齊全的硬體製造産業，不僅和發達國家站在同一起跑線上，還擁有獨特優勢。第五類是戰略型産業，其産品的研發週期很長，可能是10年、20年，既需要投入大量的人力資本，也需要資金支援，這類産業尚不符合我國當前發展階段的比較優勢，但是關乎國防和經濟安全，即便沒有比較優勢，我們也必須以新型舉國體制自主發展。

這五類産業的創新方式各有不同，但無論是靠自主研發的領先型産業、換道超車型産業、戰略型産業以及向“微笑曲線”兩端轉移的轉進型産業，還是可以採用引進、消化、吸收、再重新作為新技術來源的追趕型産業，都需要與其技術創新方式相適應的智慧財産權保護方式，如此才能通過創新來提升新質生産力，推動技術進步、産業發展。

如何從國家層面和産業層面制定與發展階段、産業特性相適應的智慧財産權戰略，是一個具有重要學術價值與實踐價值的課題。《智慧財産權戰略》以新結構經濟學為基本原理，重點結合上述五大類産業劃分，展現中國在經濟學以及智慧財産權制度創新方面的探索與實踐。該書還綜合智慧財産權“創新之法”與“産業之法”的基本功能，探討我國智慧財産權強國建設歷程，嘗試在戰略層面為因勢利導推進我國産業由比較優勢向競爭優勢轉化提供新思路，為推動國內産業企業乘勢而起提供有益參考，也向世界提供一個了解中國的窗口，展現中國作為世界大國的擔當與作為。