文 | 林伯強 廈門大學管理學院中國能源政策研究院院長

在日前舉行的新時代推動西部大開發座談會上，習近平總書記強調，要堅持統籌發展和安全，提升能源資源等重點領域安全保障能力。加快建設新型能源體系，做大做強一批國家重要能源基地。在當前國際形勢錯綜複雜、全球能源市場波動加劇的大背景下，這一番講話不僅為中國能源安全和發展指明瞭方向，更為西部地區在保障國家能源安全中的戰略地位和作用賦予了新的內涵。

能源問題對於發展至關重要。能源是經濟社會發展的基礎和動力，更是國家安全的關鍵組成部分。隨著全球能源需求的持續增長，能源結構的優化和轉型成為各國面臨的共同挑戰。在此背景下，保障能源安全、推動能源可持續發展顯得尤為重要。2023年6月，美國南部地區遭遇了嚴重的夏季風暴，導致超過30萬居民深受停電之苦。這一事件給多方帶來深刻的啟示。

這場危機不僅揭示了美國電網在應對極端天氣時的脆弱性，也凸顯了能源多元化戰略的重要性。過度依賴單一能源會導致能源系統的脆弱性，一旦該單一能源出現問題，就可能導致整個能源系統陷入癱瘓。

美國電力危機還暴露出能源基礎設施的不足，無法滿足日益增長的能源需求，特別是在人工智慧的快速發展將使電力需求大幅增長的情況下，更加需要考慮加強能源基礎設施的建設。據國際能源署數據，全球33%的數據中心位於美國，這些數據中心在2022年的電力消耗佔美國電力需求的4%。

就中國而言，西部地區在保障能源安全方面具有重要意義。西部地區作為中國的重要能源基地，擁有豐富的化石能源資源，同時也具備發展新能源的良好條件。在保障國家能源安全上，西部地區具有不可替代的重要作用。

首先，西部地區是國家重要的能源生産供應基地。通過加大對西部地區的能源開發和利用力度，可以確保國家能源的穩定供應，降低能源對外依存度。同時，西部地區還可以通過能源輸送管道、電網等渠道將能源輸送到全國其他地區，滿足不同地區的能源需求。

其次，西部地區是發展新能源的重要區域。它擁有廣闊的土地和豐富的太陽能、風能等新能源資源，具備發展新能源的得天獨厚條件。通過加大新能源技術的研發和應用力度，推動新能源産業發展壯大，可以緩解化石能源的供應壓力，促進西部地區的經濟轉型升級。

最後，西部地區在能源安全保障方面還具有戰略意義。西部地區地處中國西部邊疆，是中國面向中亞、西亞等地區的重要門戶。加強西部地區的能源安全保障能力，對於維護國家能源安全、保障國家發展利益具有重要意義。

做大做強一批西部重要能源基地，需要多措並舉。

第一，加快能源科技創新和産業升級。通過加大研發投入和政策支援力度，助力新能源技術的突破和應用。同時，優化能源産業結構，提升能源利用效率和環保水準，推動能源産業向高端化、智慧化、綠色化方向發展。

第二，完善能源市場體系和監管機制。建立健全能源市場體系，有助於促進能源市場的公平競爭和有序發展。通過完善市場交易規則、加強市場資訊披露、推動多元化市場主體參與等方式，有助於激發市場活力，提高能源配置效率。同時，要加強能源監管和安全管理，確保能源生産、運輸、使用等各環節的安全穩定。

第三，人工智慧産業的快速發展，對電力的需求也在持續大幅增長，這給電網帶來了更大的壓力。因此，在推動能源轉型的同時，我們還需要關注新興産業的能源需求變化，做好相應的規劃和佈局。另外，持續關注和充分利用人工智慧給能源低碳轉型帶來的機遇。比如，加強電網基礎設施建設，通過提升電網的智慧化水準和應對能力，應對人工智慧帶來的電力需求增長。

第四，作為中國能源資源富集區域，西部地區具有發展能源産業（風電光伏）的明顯優勢。因此，應加大對西部地區的支援力度，推動西部地區能源産業的快速發展。通過優化産業佈局、加強基礎設施建設、提升産業競爭力等措施，打造一批具有國際競爭力的能源基地。西部地區能源産業的發展還可以降低對外部能源的依賴，為中國的能源安全提供有力保障。