文 | 王秋 中共山東省委黨校（山東行政學院）

黨的十八大以來，我國在深度參與國際産業分工的同時，不斷提升國內供給品質和水準，促進形成強大國內市場，內需對經濟發展的支撐作用明顯增強。進入新發展階段，加快構建新發展格局對擴大內需提出了更高要求。習近平總書記指出：“建立起擴大內需的有效制度，釋放內需潛力，加快培育完整內需體系，加強需求側管理，擴大居民消費，提升消費層次，使建設超大規模的國內市場成為一個可持續的歷史過程”。我們要深刻認識加快培育完整內需體系、擴大有效需求的重要作用，更好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，鞏固和增強經濟回升向好態勢。

應對國際環境變化的主動選擇。當前，世界百年未有之大變局加速演進，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟復蘇乏力。面對複雜嚴峻的外部環境，充分利用超大規模市場優勢，著力培育完整內需體系、擴大有效需求，增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用，有利於提高我國發展韌性和內生動力，牢牢把發展進步的命運掌握在自己手中。

促進國民經濟迴圈暢通的重要支撐。構建新發展格局的關鍵在於經濟迴圈的暢通無阻。消費是國民經濟迴圈的重要環節，既是終點也是起點。作為國民經濟迴圈的終點，消費是生産的目的。從增加收入、優化供給等方面綜合施策，建立和完善擴大居民消費的長效機制，能夠不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。作為國民經濟迴圈的起點，消費對生産具有牽引帶動作用。擴大消費規模、推動消費結構優化升級，能夠促進生産供給體系提高品質和效益，進而促進國民經濟迴圈。

提升國際迴圈品質和水準的內在要求。構建新發展格局不是搞封閉的國內迴圈，而是在以國內大迴圈為主體的基礎上，推動國內國際雙迴圈相互促進。培育完整內需體系，可以充分發揮我國超大規模市場優勢，吸引國外技術、資金、人才等先進要素資源不斷聚集，形成國際高端要素資源的“引力場”；可以提升我國在國際市場的競爭力，更好聯通國內和國際市場。同時，也能為其他國家提供廣闊市場機會，為世界經濟復蘇提供動力，不斷提升國際迴圈的品質和水準。

加快培育完整內需體系、擴大有效需求，要把有效市場和有為政府結合起來，用改革的辦法釋放和激發市場潛力。順應消費升級趨勢，提升傳統消費、培育新型消費、擴大服務消費、適當增加公共消費，著力滿足個性化、多樣化、高品質消費需求。同時，聚焦關鍵領域和薄弱環節，努力增加製造業投資，加大重點領域補短板力度，系統佈局新型基礎設施，著力提高投資效率，促進投資規模合理增長、結構不斷優化。此外，還要堅持全國一盤棋，增強發展的整體性、協調性，充分釋放內需潛力。