做好氣候生態資源利用這篇文章
文 | 陳迎 中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、生態文明研究所研究員、可持續發展研究中心副主任
近日,中國氣象局印髮指導意見,進一步推動氣候生態産品價值實現,挖掘氣候資源潛力,優化完善氣候生態産品價值實現機制和産業鏈條,提升氣象服務旅遊康養能力,因地制宜開發氣候生態産品,拓展“兩山”理論實踐路徑,做好氣候生態資源利用文章。
地球氣候系統是由地表大氣、海洋、大陸、冰雪圈與生物圈組成的複雜系統。氣候是一個地區大氣的多年平均狀態,是人類賴以生存的自然環境,也是經濟社會可持續發展的重要基礎資源。氣候資源指的是能夠被人類生産和生活所利用的太陽光照、熱量、雲水、風、大氣成分等自然物質和能量,是生態資源的重要組成部分。
古人巧妙利用氣候生態資源指導農業生産,總結出二十四節氣。進入現代,尤其是工業革命以來,人類活動導致的氣候變化不斷加劇,使得世界各地極端天氣氣候災害頻發。氣候變化不僅影響光、熱、水、風等氣候要素及分佈,還影響農業生産、人體健康、城市建設等經濟活動,對人類可持續發展帶來嚴峻挑戰,應對氣候變化已刻不容緩。在氣候變化背景下,隨著氣候變化科學和技術的不斷發展,人類社會對氣候生態資源的認識逐步深化,也越來越有意識地保護和開發利用氣候生態資源。
從經濟學角度看,氣候生態資源具有一些獨特的經濟學屬性。一是有使用價值,可以為人類生産和生活提供必不可少的物質條件;二是綜合價值,只有光照、溫度、水等要素適當結合才能為人類活動所用;三是只在一定範圍內才有經濟利用價值,極端氣候將給人類社會帶來災害和經濟損失;四是區域分佈的差異性很大,一些地區具有相對其他地區獨特的氣候生態資源,必須因地制宜;五是不穩定性,由於氣候有較大變率,使得氣候生態資源存在週期性和非週期性波動。此外,氣候生態資源是人與自然之間的互動産物,綜合了自然因素與社會經濟等諸多因素,要開發利用氣候生態資源,需要不斷深化對氣候規律的認識,也需要一定的技術和資金投入。
氣候生態資源的獨特經濟屬性使其具備了轉化為氣候生態産品的基礎條件。生態産品通常包括三大類:生態物質産品、生態調節服務産品和文化服務産品,氣候生態資源在這三方面都可以大展身手。
首先,氣候生態資源可以融入生態物質産品。例如,通過氣候品質認證提升特色農牧産品的價值,雲南鮮花特色産業就離不開四季如春的獨特氣候條件。“雙碳”目標下,風光等可再生能源資源豐富的地區迎來重要的發展機遇。其次,氣候生態資源可以融入生態調節服務産品,表現為特色的氣候、清新的空氣、優美的環境,以此帶來特色旅遊和氣候康養。例如,有“夏都”美譽的青海省西寧市成為夏季避暑勝地,海南省每年接待上百萬的“候鳥”老人,哈爾濱憑藉冰雪旅遊實現文旅業新發展等。再次,氣候生態資源還可以融入文化服務産品。例如,二十四節氣已成為中國文化的獨特符號,彩虹、日出(朝霞)、日落(晚霞)、霧凇、雪凇等新奇的氣象景觀給人以獨特的審美體驗和精神文化享受。
近些年來,國家層面和不少地方相繼出臺一系列支援氣候資源保護和開發利用的相關政策措施,並創新性地開展了一些探索和實踐。這些探索,不僅有效引導全社會形成努力保護氣候、挖掘氣候價值的共識,而且摸索出了一些應用新模式。一些地方因地制宜,不斷探索完善“光伏+農業”“光伏+漁業”“光伏+畜牧業”的互補發展,推動實現了經濟、社會和環境效益的共贏。日前,全國溫室氣體自願減排交易市場啟動,氣候生態資源對於生態系統碳匯價值的貢獻有望通過市場交易得到實現。需要指出的是,氣候生態産品價值實現的過程,是將氣候生態産品所蘊含的內在價值轉化為經濟效益、社會效益和生態效益的過程。由於氣候生態産品多具有公共物品的屬性,通過市場真正轉變為經濟效益的只是一部分價值,其更大價值在於普惠民生。
氣候生態資源利用是一篇大文章,涉及氣象、農業、能源、環保、旅遊、科技、文化、教育等多部門多領域,為我們提出了很多理論和實踐的新課題。讓我們堅持以“綠水青山就是金山銀山”重要理念為引領,多部門協同推進,久久為功,做好氣候生態資源利用這篇文章。