【學思踐悟】

作為科技創新的重要力量，民營科技企業在推動高水準科技自立自強、提高科技成果轉化效能等方面發揮著日益重要的作用。近年來，隨著政策傾斜力度不斷加大，民營科技企業承擔重大科技項目和參與關鍵性顛覆性技術研發推廣的積極性不斷提高，創新主體地位不斷增強。概念驗證中心、中試平臺和技術轉移轉化中心等創新資源向民營科技企業傾斜，形成了“微成長、小升高、高變強”的梯次培育體系，科技特派員、種子基金等創新支援機制不斷健全，充分釋放民營科技企業的創新活力，提升了民營科技企業的全球競爭力、影響力。

習近平總書記強調，“優化民營企業發展環境”，“要充分發揮科技領軍企業龍頭作用，鼓勵中小企業和民營企業科技創新，支援企業牽頭或參與國家重大科技項目”，“要堅決破除依法平等使用生産要素、公平參與市場競爭的各種障礙，持續推進基礎設施競爭性領域向各類經營主體公平開放，繼續下大氣力解決民營企業融資難融資貴問題”。這些重要論述，為推動民營科技企業高品質發展提供了根本遵循，激發了民營科技企業不斷創新的內生動能。不斷優化民營科技企業創新生態，是充分激發民營科技企業的創新活力、動力和能力的關鍵，也是推動創新成果轉移轉化、場景應用、價值增值的抓手，更是關乎企業成長壯大、培育新質生産力的核心所在。

打造依法平等使用生産要素的環境，建立公平有序的市場競爭秩序。這是營造良好創新生態的基石。首先，持續深化商事制度改革與健全公平競爭審查機制。堅決杜絕地方保護主義和市場分割行為，破除要素獲取壁壘、流通障礙，為民營科技企業參與政府採購、招投標等提供平等機會。其次，深化市場準入負面清單制度改革，清理隱性壁壘，探索建立民營科技企業在人工智慧、新能源等新業態新領域準入規則，明確技術標準、安全規範等，確保民營科技企業公平參與市場競爭。再次，強化智慧財産權全鏈條保護，建立健全涵蓋專利申請、使用、維權等全鏈條全方位智慧財産權糾紛監測機制，加大對侵權行為的處罰力度，提高侵權成本。最後，進一步加強輿論引導，弘揚企業家精神，通過媒體宣傳、表彰優秀企業等方式增強企業家的創新信心和社會認同感，嚴厲打擊惡意損害企業和企業家形象的違法行為，為增強民營科技企業創新動力活力保駕護航。

推進基礎設施競爭性領域向各類經營主體公平開放，提高民營科技企業參與率。一方面，鼓勵民營科技企業參與交通、水利、醫療、教育、養老等基礎設施和公共服務項目建設。例如，在交通領域，民營科技企業可以利用大數據、人工智慧技術優化交通流量管理，參與智慧交通系統建設；在醫療領域，民營科技企業可以開發遠端醫療系統，參與醫療資訊化建設。另一方面，推動科研基礎設施和大型科研儀器向民營科技企業開放。許多高校和科研院所擁有先進的科研設備，民營科技企業在創新過程中對這些設備有著迫切需求，特別是在人工智慧、5G、物聯網等前沿技術領域，可通過建立共用平臺、制定合理的使用規則，促進科研設施與數據資源共用，支援民營科技企業參與新技術、新産品、新模式的開發應用，加速科技成果轉化為實際生産力。此外，民營科技企業應加強與高校、科研院所的合作，根據市場需求進行産品開發和技術改進，對高校和科研院所提供的前沿技術研究成果進行及時轉化和有效應用，以合作項目、共建研發中心等方式，實現人才、技術、資金等創新要素的有機結合，形成創新合力。

提升民營科技企業融資效率與效益，解決民營科技企業融資難融資貴問題。除向民營科技企業設立“揭榜挂帥”專項支援基金外，還應增強民營科技企業融資“自我造血”功能。首先，加快完善多層次資本市場體系，為民營科技企業提供更多直接融資渠道。近年來，大量民營企業通過IPO融資，有力推動了企業發展。但目前上市門檻對部分中小民營科技企業仍然較高，應優化相關標準，讓更多有潛力的民營科技企業進入資本市場。其次，進一步暢通民營科技企業股、債、貸等多元化融資渠道。擴大民營科技企業債券融資規模，通過政策引導和市場機制，吸引更多投資者參與民營科技企業債券投資；鼓勵金融機構開發符合民營科技企業需求的金融産品，結合民營科技企業輕資産、高成長的特性不斷創新模式，加快推動智慧財産權證券化。再次，建立多層次風險分擔機制，壓縮金融機構風險敞口，為民營科技企業債券增信。通過設立風險補償基金、提供擔保等方式，增強金融機構對民營科技企業的信心，並加強企業信用培育，通過信用評級、信用資訊共用等方式，讓金融機構更全面地了解企業信用狀況，降低信貸風險。最後，出臺專項信貸服務政策，提高貸款額度，優化貸款審批流程。根據民營科技企業的不同發展階段和需求，提供差異化的信貸産品，如金融機構可針對初創期、成長期的民營科技企業分別開發小額信用貸款、固定資産貸款等信貸産品，以滿足不同生命週期的民營科技企業融資需求。

優化民營科技企業創新生態是一項長期系統工程。只有扎紮實實落實黨和國家關於促進民營經濟發展的政策措施，政府、企業和社會多方協同努力，才能充分激發民營科技企業的潛能，發揮其在科技創新體系中的重要作用，助力實現創新驅動發展，為經濟社會發展注入源源不斷的動力。

（作者：盧小靜，係福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、集美大學工商管理學院副教授）