黨的二十屆三中全會強調了創新在我國現代化建設全局中的核心地位，也對大學的改革與發展提出了更高要求。大學需要構建能進一步強化自身創新策源功能的創新體系，以適應我國科技發展從“跟隨型”向“引領型”轉型的戰略需要，適應加快培育和發展新質生産力、推進中國式現代化建設的現實需要。

創新只有在適宜的創新體系中才能實現

創新是大學的生命所在，大學要具有活力，就需要持續推動創新。這不僅由大學對知識無止境探索的特性所決定，也由其不斷培養青年學生成長成才的任務所決定。大學的創新，既有思想、觀點、範疇上的創新，也有事物、路徑、手段上的創新，還被不斷賦予新的時代內涵。近年來，圍繞大學定位産生的“創新高地”“創新引擎”“創新第一動力”“企業創新的外部發源地”等表述，無不表達了黨和國家乃至全社會對進一步發揮大學創新效能的期望。

要充分發揮大學創新效能，就要結合其自身條件構建創新體系。這一方面是因為大學是一個與專門研發機構、企業不同的公共科研實體。大學裏的創新不僅與科研活動直接相關，也與校園內的人事、教學、社會服務等工作密切相連。如教學就是大學創新體系中不可或缺的一環，通過教學可以培養有創新意識和創新能力的個體或團隊，教師也能在課堂上將頭腦中的知識盤活，在與青年學生的交流中迸發出創新靈感。另一方面，因為只有在體系化環境中，才能持續推動創新。當前，大學已從過去佔據絕對優勢、主要地位的知識生産者，轉變為知識創新的合作者，決定創新的條件也已由過去簡單的點和線拓展為各環節相互作用的複雜網路。有組織科研漸成趨勢，科研大項目、大團隊、大平臺的建立更是打開了大學傳統科研組織的封閉空間。這些變化意味著大學的創新活動必須嵌入創新體系中，否則科與教、産與教就難以融合，大教育、大科學就難以對接，教育、科技、人才就難以實現一體化發展，創新成果也就難以競相涌現。

大學創新體系需進一步完善

近年來，許多大學尤其是研究型大學圍繞如何推動創新做了許多有益探索，如整合資源成立專門研究院、未來技術學院、與産業界聯合建立創新中心等，但在創新體系建設上還存在一些短板。

在認知觀念上，部分大學推動科技自立自強的自信及定力不足，不能長期地、穩固地支援某一個科研方向；在日常管理上，往往難以突破傳統選人用人的慣常路徑，短期績效導向以及由此衍生的浮躁學風仍然存在，科研評價中往往摻雜著行政權力和人情關係；在資源來源上，科研經費獲取渠道相對單一且對財政性資金依賴過強。同時，大學在研與産、學校與企業關係中所發揮作用的主動性還需進一步加強。

上述短板造成大學創新體系不完善，使得部分大學難以適應複雜多變的校內外環境，無法為知識的創造、擴散以及利用及時有效地提供所需的資源、組織和制度等條件，進而使得其推動創新的能力不強，自身擁有的人才、學科等優勢也難以發揮。大學需要以更強決心、更大力度、更實舉措，突破現有觀念、體制機制的束縛，從教育、科研、人才的關聯互動中理解和把握創新體系的科學內涵，進而下大力氣完善自身創新體系，聚集能助力人才躍升、成就創新成果的體系化力量。

從關鍵處著手構建大學創新體系

構建大學創新體系，應更加注重系統整合，更加注重突出重點，更加注重改革實效。當前，應堅持一切以師生為中心的工作理念，從樹立注重實績的工作導向、不斷完善相關制度政策、積極為創新創造開拓空間等關鍵點入手開展探索。

堅持一切以師生為中心的工作理念。大學創新活動源於師生、始於師生、繫於師生。構建全面創新體系，大學要保證“資源跟著師生走”，為師生們釋放創新活力創造環境和條件，激發他們志在創新、敢於突破的使命感。學校還應及時關切師生思想動態，借助數智技術常態化評估創新體系，精準跟蹤和搜尋不同創新活動場景中存在的堵點、卡點、痛點，及時跟進調整相關政策。

樹立注重實績的工作導向。大學要以注重實績為導向，減輕師生不必要負擔，使相關資源和師生精力集中于有意義的工作上。同時，有效遏制浮躁學風和學術不端行為，引導師生專注于産出高品質的研究成果。

不斷完善相關制度政策。實施多種形式的中長期激勵，鼓勵和支援師生開展高風險、高價值的基礎性研究。不斷完善大學與相關科研機構的合作分配機制，促進校內外人員之間的交流合作。

積極為創新創造開拓空間。努力將研究成果持續轉化為教學資源，推進跨學科研究性教學，在為學生提供足夠學術志趣養成空間的同時，讓教師在高階性教學中教學相長。要給師生科研試錯預留空間，鼓勵其敢闖科研“無人區”。要建立靈活的用人和財務制度，打通與科研院所、企業之間的人才交流流動通道，賦予師生更大經費支配權、科技成果轉化收益分配上的更大自主權。要積極搭建合作平臺，推動師生跨學科、跨院係、跨部門交流學習或開展科研。

（作者：羅志敏、胡燕娜，分別係杭州師範大學中國創新創業教育研究院教授，杭州師範大學經亨頤教育學院博士研究生）