公務員聘任制改革，直接法律依據來自公務員法：“機關根據工作需要，經省級以上公務員主管部門批准，可以對專業性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。”這一改革試點近年來逐漸增多，並被寄予了打破公務員“鐵飯碗”的希冀。

高薪並非關鍵看點 

浙江省義烏市5名聘任制公務員經過近5個月的資格審核、考試測評、考察和體檢，將於近期走馬上任。據公告，在工資待遇和福利方面，聘任制公務員將按照合同實行協議工資，各崗位的指導年薪不低於30萬元。 

在一個公務員的待遇動輒刺激民眾神經的年代，外界關注到義烏市聘任制公務員的高薪現象實屬正常。但對於義烏市聘任制公務員高達30萬元以上的年薪，不妨客觀些來看待。[詳情]

公務員聘任制能帶來什麼

目前公務員隊伍存在的主要問題在於,其一,人滿為患,缺乏流動與退出,長期以來的鐵飯碗形成了較穩定的人才結構,嚴重影響了效率的發揮。人浮於事的同時,有時卻又缺人,形成了不平衡與不對稱；其二,與此相伴生的是相關利益的固化,一些單位、部門往往成了個別人的利益園地,排斥新人、打擊異己,肌體逐漸呈現僵化、刻板、官僚的一面。

而聘任制公務員,正是對以上這些弊端而出現的一種新的用人機制。綜合國內多地的試點情況看,大抵都是以契約的方式簽訂合同,來去自由,均在法律規定的框架下實現各自的權利。[詳情]

不能換“鐵飯碗”為“金飯碗”

先進國家的經驗表明，普通公務員實行聘任制，能有效降低行政成本，提高辦事效率。但如果公務員分類改革不能一改到底，未來既存在大量終身制公務員，又有大量當不上處級領導，卻也拿處級幹部待遇的聘任制公務員——而這些聘任制公務員還端著終身制的“鐵飯碗”，那麼事實上是變相提高了公務員的整體待遇。一方面加重了納稅人的負擔，同時也製造了新的分配不公，這樣的改革反倒提高了行政成本。

此外，公務員分類改革如果不徹底，所謂聘任制還可能為一些領導徇私舞弊、打擊報復、尋租腐敗留下空間。為了保住崗位，或將導致部門公務員阿諛奉承，引發劣幣驅逐良幣的困境，導致政治生態惡化。[詳情]

按勞定薪勢在必行

發達國家公務員工資制度基本採用分類薪酬制。我國公務員工資“平均主義”的痕跡較重，而且津貼補貼以及隱性福利待遇較為龐雜，缺乏公平性與透明度。

當然，我國有我國的國情，既要借鑒國外先進經驗，規範公務員收入，又要改革改革養老金雙軌制，按照發展水準提高公務員工資基數；提高收入既要充分體現按勞取酬，又要向艱苦邊遠地區基層崗位和專業比較特殊的崗位傾斜。還要看到，公務員“按勞定薪”不僅僅是“政府僱員”倒逼的結果，還是引入市場化手段推動公務員改革的必然趨勢，而且與之相配套的是考核評價制度與退出機制的改革。

只有“按勞定薪”，才能真正打破“平均主義”的“鐵飯碗”，體現不同職務公務員的責任風險和職務貢獻，才能使普通公務員與“政府僱員”一起接軌市場，同樣面對“雙向選擇”，才能遏制一些公務員養尊處優，素位屍餐的懶政現象，才能真正做到能者上，平者讓，庸者下，劣者汰，貪者究。[詳情]