考察城市的“逢雨必澇,遇澇則癱”,可知遠非城市規劃建設和管理水準問題這樣簡單,還有積重難返,難以卸下長期累積而成的歷史包袱的問題;也有現存政績評估、激勵、升遷、問責機制的問題。從更廣闊的視角看,這是中國城市上半身早已跨入後現代,以至於城市規劃建設和管理者,熱衷於任意解構和隨心拼圖以顯擺權利、攫取政績,進而不惜肆意拆遷,狂熱擴張,而城市的下半身卻依然深陷於農耕時代落後觀念泥潭的具體體現。
著眼于具體施政措施上,將水患頻發歸咎於城市規劃建設和管理的觀念和水準,也大可質疑。有效解決內澇問題的城市排水系統成功先例,古今中外比比皆是。難以相信中國城市的規劃建設和管理者面對這些鮮活的事實,會分不清良莠,辨不明是非,不知道自己負責規劃建設和管理的城市排水系統應該按什麼樣的標準設計。
中國城市現有的諸多怪象和種種弊端,常常是以災害早進城了,城市規劃建設和管理者還在以鄉下的戲劇性方式呈現,並且逐漸有朝娛樂化方向發展,大有市民飛躍城市,官員仍未進城的趨勢。【詳細】
我國的城市化進程非常迅速和迅猛,但與城市空間的迅速擴張相比,城市基礎設施建設、城市應急機制建設嚴重滯後,這正是一些城市在突發事件面前陷入被動的根本原因。然而,儘管暴雨或者暴雪的肆虐現實警示範例比比皆是,但有些地方的城市防災應急管理卻始終不盡人意,沒有得到應有的重視、亦沒有應有的投入。平時不燒香,臨時抱佛腳也來不及,所以暴風驟雨突然襲來時,城市就亂了套。
隨著城市規模的日益擴大,現代大中城市普遍存在的人口膨脹、交通擁堵、資源短缺、環境惡化等問題,被稱之為“城市病”。很顯然,由於城市排水系統“不暢”而導致的“水淹城市”,大抵也可列為城市病之一種。但有些城市病是不可控的,比如城市化進程中的人口膨脹;但有些城市病卻是可控的,比如城市排水和交通擁堵,完全可以通過各種規範先進的管理手段和加大投入提高城市應急管理能力來加以紓緩乃至根治。
如果説應對不可控的城市病,考驗著城市管理者的智慧;那麼,如何根除“水淹城市”這類可控的城市病,則考驗著城市管理者的責任。【詳細】
內澇,並非城市病的典型症狀,但與其他城市病一樣,背後都有類似的邏輯。無論是資源短缺、貧富差距還是交通擁堵……歸納起來,都涉及到社會領域的深入改革,而最終都繞不開政府職能的歸位,中立地裁決、管理各項社會問題。無疑,解決以上問題有賴於加快社會領域的改革,這從根本上要求政府職能儘快轉型。