新華網北京3月18日電 (王文清)18日,全國人大代表、福州市市長尤猛軍做客新華網2018全國兩會特別訪談。尤猛軍表示,要把福州濱海新城建設成為帶動區域發展的新龍頭,成為帶動全市乃至全省發展的新引擎,大數據産業作為福州濱海新城的特色産業,將是推動濱海新城快速崛起的一個重要支撐。
圖為全國人大代表、福州市市長尤猛軍做客新華網2018全國兩會特別訪談 新華網 王翰林 攝
新華網:2017年初,福州濱海新城建設啟動,至今已滿一週年。一年多來,這片地處福建省福州新區核心區、引領福州向“面江朝海”城市邁進的土地,交出了一份什麼樣的“週年答卷”?
尤猛軍:我們于2017年2月13日啟動了福州濱海新城建設。福州濱海新城位於福州長樂,依託空港(長樂機場)、海港(松下港)、資訊港(中國東南大數據産業園),規劃面積188平方公里,核心區面積86平方公里,啟動區面積17平方公里。經過一年多的建設,福州濱海新城建設已初具形象。成效主要體現在四個方面:
第一個成效,長樂順利撤市設區。福州由原來的5個城區增加到6個城區,這是近二十年來福州市在區劃調整方面取得的重大突破。
第二個成效,規劃體系基本形成。規劃是一個城市的“靈魂”,只有科學的規劃、合理的設計,才能建好新城。因此,我們邀請了新加坡知名城市規劃團隊、中國城市規劃設計院等11個國內外一流團隊負責規劃設計。目前,已完成了福州濱海新城核心區城市設計、森林城市建設總體規劃等30個專項規劃,新城的建設框架基本確立起來了。
第三個成效,配套設施建設先行啟動。一個城市要發展,首先要有健全完善的配套設施,這樣人們才願意來、願意留下。這方面,我們下了很大功夫,先後啟動了兩批136個重點項目,包括地鐵6號線、東南快速通道等交通基礎設施。國際雙語學校、濱海新城三甲綜合醫院等公共服務設施,濱海新城國際酒店等商業配套設施建設都已全面展開。第三批項目也將在近期推出。
第四個成效,新城産業體系正加快構建。我們認為,只有産業發展,才能集聚人氣;有了人氣,就能促進城市更好地發展。因此,在抓新城基礎設施建設的同時,我們也同步推進産業發展,特別是大數據産業。目前,位於福州濱海新城的中國東南大數據産業園,已落地國家健康醫療、國土資源、旅遊等行業大數據中心項目,已建成國家級網際網路骨幹直聯點、“海峽光纜一號”和省級“政務雲”“商務雲”、超算中心二期等一批大數據産業基礎設施,園區建設正呈現如火如荼的發展態勢。
福州“五區疊加”為濱海新城發展提供“機遇窗口”
新華網:近年來,國家級福州新區、21世紀海上絲綢之路核心區、中國(福建)自由貿易試驗區福州片區、國家生態文明試驗區、福廈泉國家自主創新示範區福州片區,一項項國家戰略頻頻落地,福州迎來了歷史上少有的黃金髮展期。那麼,在福州濱海新城建設過程中,福州在將這些政策紅利特別是福州新區政策紅利轉化為發展活力方面,做了哪些工作?
尤猛軍:近年來,福州市相繼迎來“五區疊加”戰略機遇,為經濟社會跨越發展提供了“機遇窗口”。福州新區作為全國第14個國家級新區,國家和福建省政府都賦予福州新區一系列先行先試政策,例如《福州新區總體方案》在土地政策、用海政策、金融政策、貿易合作和開放政策等方面,明確了總體框架;福建省政府給予福州新區13個方面、36條政策舉措,為新區發展提供了良好的條件。福州濱海新城作為福州新區核心區,在開放開發過程中,充分運用“五區疊加”特別是福州新區的政策優勢,取得了較好成效。我們重點抓了幾項工作:
一是強化發展要素保障。福州濱海新城建設充分運用了福州新區建設用地計劃指標和耕地佔補平衡等方面的優惠政策,並持續加大用地報批和耕地佔補平衡力度,保障新城建設項目順利推進。
二是創新審批服務機制。福州市全面承接福建省政府下放給福州新區的121項省級經濟管理許可權,並科學制定審批流程圖和辦事指南。福州濱海新城也專門設立了長樂區行政服務中心濱海分中心和濱海新城審批窗口,2017年共受理辦件近3000項,其中濱海新城審批窗口啟用了福州新區管委會審批專用2號章,在全省首創審批許可權代批模式,實現省級下放許可權高效運作。
三是加大招商引資力度。2017年,福州市結合“五區疊加”優惠政策,研究出臺了推動新一輪經濟創新發展的十項政策49條扶持措施,後續又對這十項政策進行了充實完善。在新城招商工作中,這些政策發揮了極其重要的作用,促進了一批大項目、好項目落地。目前已有360、浪潮、神州優車等143家大數據關聯企業落戶濱海新城。
四是推進雙創基地建設。結合福州新區創建全國首批雙創示範基地工作,在濱海新城成功舉辦2017年“創響中國”福州站活動,推進東湖VR小鎮、華訊文創科技孵化器和福州外語外貿學院創業創新示範中心等雙創載體建設,引進了一批優秀的眾創空間。
推動濱海新城大數據産業和臨空經濟區發展 打造福建發展新增長極
新華網:今後,福州將如何加快濱海新城開發,將其打造成為帶動福州乃至福建發展的新增長極?
尤猛軍:福州濱海新城要建設成為帶動區域發展的新龍頭,成為帶動全市乃至全省發展的新引擎,我們將重點從兩個方面著手:
首先,全力推動大數據産業發展壯大。大數據産業是福州濱海新城的特色産業,也是推動濱海新城快速崛起的一個重要支撐。
下一步,我們將抓好四件事。一是精心籌辦首屆數字中國建設峰會;二是全力推動已經簽約的項目落地開工;三是集中力量再引進一批項目、再落地一批平臺、再聚集一批人才;四是極力謀求數據開發應用端的重大突破,推進國家健康醫療大數據中心、國土資源大數據中心以及福建省超算中心(二期)的産業應用,努力打造福建乃至全國數字經濟示範區。
另外,加快建設濱海新城臨空經濟區。福州濱海新城臨空經濟區東面依託長樂國際機場,南面緊靠新城核心區,規劃總面積47平方公里,其中一期開發面積27平方公里。
為什麼要啟動建設臨空經濟區?我們主要有五個方面的考慮:
一是夯實新城的産業基礎。要支撐起面積188平方公里的濱海新城,僅靠大數據産業還遠遠不夠,我們還需要形成更大規模、更高層次、更有實力的高新技術産業集聚區,來推動産城融合、集聚人氣、支撐發展。
二是加快長樂傳統産業的轉型升級。前些年,在空港周邊集聚了一批以紡織為主的傳統産業。建設臨空經濟區,不僅是新城建設的需要,也是長樂傳統産業轉型升級的需要。
三是拓展、發揮空港優勢。2017年,我們的機場客運量已經突破1200萬人次,目前我們正在修建第二條跑道。這意味著,福州空港已經進入快速發展的新階段。為了發揮空港所特有的人流、物流、資金流和資訊流等這些優勢,我們認為必須構建臨空經濟區,來為新城發展推波助瀾。
四是發展臨空産業。通過清理現有工業用地、産業“騰龍換鳥”等辦法,重點發展航空維修、軌道交通、航空物流等産業,加快打造高端裝備製造基地和現代物流園區。
五是有序疏解老城區。就是把老城區的一些産業、一些企業疏解出來,讓它們在這裡脫胎換骨、浴火重生。
我想,只要我們精心謀劃、紮實推動,把大數據産業做強了、臨空經濟區做大了,我們福州濱海新城就有望成為福州乃至福建新的增長極。
