中國網3月12日訊(記者 胡永平)十三屆全國人大一次會議今日在北京舉行記者會。提及全國人大備案審查工作,十二屆全國人大法制工作委員會副主任許安標表示,十二屆全國人大以來到去年年底,法制工作委員會共收到公民、組織提出的審查建議1527件,1206件屬於全國人大常委會備案審查範圍,佔比79%。
“2017年12月,全國人大常委會首次聽取和審議備案審查工作情況報告,在社會反響很大,審查建議的數量大幅增加,僅2018年1月和2月就收到了4000多件。”
許安標介紹,備案審查是我國維護法制統一、維護憲法權威的一項很重要的憲法性制度,包括備案和審查兩方面內容。
備案是制定規範性文件的機關,要按照規定時間和程式報送上一級機關備案;審查是全國人大接受備案的機關可審查報送備案的規範性文件,發現有和憲法法律和上位法相抵觸的,依法予以處理。啟動審查有兩種方式,一種是主動審查,另一種是依申請審查。
“審查建議數量大,增長速度快,涉及領域廣,內容主要聚焦國家法制統一、涉及人民群眾切身利益的問題。”許安標説。
談到未來備案審查工作中是否會採取撤銷的辦法,許安標回應稱,我國有很大的政治優勢,中央有很大的權威,這些法規、解釋通過研究,在備案審查工作中容易形成共識,制定機關在備案審查中很快就糾正了。很多問題走不到要動用撤銷的程式。
”但我們在制度設計上也有相應安排,如果你拒不撤銷(糾正),可由委員長會議提出議案,由常委會決定予以撤銷。“許安標説。