中國網3月11日訊(記者 尚陽)第十三屆全國人民代表大會第一次會議今日在北京舉行第三次全體會議。全國人大常委會委員長張德江作全國人民代表大會常務委員會工作報告,介紹了全國人民代表大會常務委員會過去5年工作成就。
制定法律25件 修改法律127件次
五年來,十二屆全國人大及其常委會制定法律25件,修改法律127件次,通過有關法律問題和重大問題的決定46件次,作出法律解釋9件。
爭取2020年形成統一的民法典
推進編纂民法典和制定民法總則。先制定在民法典中起統領作用的民法總則,再編纂各分編,爭取到2020年形成統一的民法典。
提出2366件議案、41353件建議
五年來,十二屆全國人大代表共提出2366件議案、41353件建議。
作出21件授權決定和改革決定
五年來,共作出21件授權決定和改革決定,涉及自由貿易試驗區、農村集體土地制度、司法體制、國防和軍隊等方面的一批重大改革。
接受報送備案的規範性文件4778件
五年來,共接受報送備案的規範性文件4778件,對188件行政法規和司法解釋逐一進行主動審查,對地方性法規有重點地開展專項審查,認真研究公民、組織提出的1527件審查建議。
1500人次參加執法檢查活動
拓寬代表參與常委會、專門委員會工作渠道,1500人次參加執法檢查活動,1600人次列席常委會會議,實現基層全國人大代表任期內至少列席一次常委會會議的目標。
審議提出憲法修正案草案
十二屆全國人大常委會嚴格依照法定程式推進憲法修改工作。今年1月召開常委會第三十二次會議,認真討論中共中央修憲建議,形成憲法修正案草案,提請十三屆全國人大一次會議審議。
設立國家憲法日 建立憲法宣誓制度
設立國家憲法日,加強憲法宣傳教育,大力弘揚憲法精神。建立憲法宣誓制度,規定國家工作人員就職時公開進行憲法宣誓,莊嚴承諾忠於憲法、忠於祖國、忠於人民。
出臺國家安全法、反間諜法
加快國家安全法治建設。相繼出臺國家安全法、反間諜法、反恐怖主義法、境外非政府組織境內活動管理法、網路安全法、國家情報法以及國防交通法、軍事設施保護法、核安全法等一批重要法律。
修改企業所得稅法
制定環境保護稅法、煙葉稅法、船舶噸稅法,修改企業所得稅法。開展産權保護法律清理工作。
修改反不正當競爭法
修改反不正當競爭法、中小企業促進法、農民專業合作社法、促進科技成果轉化法、標準化法、商標法、廣告法,制定旅遊法、資産評估法等。
決定設立烈士紀念日
決定設立烈士紀念日、中國人民抗日戰爭勝利紀念日、南京大屠殺死難者國家公祭日,審議英雄烈士保護法草案。
制定公共文化服務保障法
制定公共文化服務保障法、公共圖書館法、電影産業促進法,改變了我國文化領域立法相對滯後的局面。
全面修訂環境保護法
全面修訂環境保護法,相繼修改大氣污染防治法、水污染防治法、海洋環境保護法、野生動物保護法,建立生態環境和資源保護公益訴訟制度,構建最嚴格的生態環境保護法律制度。
全面修訂食品安全法
全面修訂食品安全法,保障人民群眾“舌尖上的安全”。還制定了慈善法、反家庭暴力法、特種設備安全法,修改了安全生産法、消費者權益保護法,通過了刑法修正案(九)等。
作出關於香港特別行政區行政長官普選問題的決定
行使憲法和基本法賦予的權力,作出關於香港特別行政區行政長官普選問題的決定,明確香港特別行政區循序漸進發展民主的方向和基本制度安排。對香港特別行政區基本法第一百零四條作出解釋,堅決遏制和反對“港獨”行徑,捍衛憲法和基本法權威。
加強涉及改革的法律立改廢釋工作
五年來,共審議通過15個統籌修改法律的決定,涉及修改法律95件次,持續推進行政審批、職業資格認定等方面改革,激發市場和社會活力。
健全執法檢查工作機制
自2015年以來每年執法檢查項目增加到6個。委員長會議組成人員96人次帶隊進行執法檢查,常委會、專門委員會組成人員和全國人大代表約900人次參加執法檢查。
修改預演算法
修改預演算法,充實加強人大預算決算審查監督的法律規定,推動建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。
督辦脫貧攻堅建議127件
連續5年重點督辦代表關於脫貧攻堅的建議共127件,以推動民族地區、革命老區脫貧為重點檢查民族區域自治法實施情況,開展贛南等原中央蘇區振興發展專題調研。
完善代表學習培訓制度
舉辦22期代表學習班,5520人次參加學習,實現基層全國人大代表任期內至少參加一次履職學習的目標。
賦予所有設區的市地方立法權
現在,享有地方立法權的主體在原有31個省(自治區、直轄市)和49個較大的市的基礎上,又增加274個,包括240個設區的市、30個自治州和4個未設區的地級市。3年來,新賦予地方立法權的市、州人大制定地方性法規595件。
加強同各國議會友好往來
接待275個外國議會代表團來華訪問,組織311個代表團出訪。同19個國家議會和各國議會聯盟簽署21項合作文件,同俄羅斯、美國等21個國家議會和歐洲議會建立交流機制,開展65次交流活動。