2025年，作為“十四五”規劃收官之年、“十五五”規劃謀篇佈局的關鍵節點，徐州以一場“輝煌‘十四五’‘徐’寫新篇章”擴大內需提振消費專場新聞發佈會，系統梳理五年來消費升級成果，擘畫未來消費高品質發展藍圖。徐州市商務局、徐州市文廣旅局、徐州市市場監督管理局及新沂市、雲龍區相關負責人出席發佈會，從政策落地、業態創新、服務升級等多維度回應社會關切。

消費環境持續優化 維權保障築牢安心底線

“十四五”期間，徐州市市場監督管理局以“七個一”維權新機制為根基，“五心”工程為支撐，構建起全方位消費環境優化體系。創新推出消費投訴公示、企業維權服務站等一體化舉措，推動1660家單位承諾無理由退貨，發展1164家一鍵和解承諾單位及888家ODR線上糾紛解決企業，讓消費維權更高效。

以“彭城七里”示範街區為標桿，打造“品質可溯、明碼標價、服務貼心、維權便捷”的放心消費場景，帶動“放心消費示範集聚區”建設全面推進。通過12315熱線、APP、微信小程式等多渠道融合維權平臺，五年來累計處理諮詢73.45萬件、投訴舉報47.51萬件，為消費者挽回經濟損失1.09億元。展望“十五五”，該局將以數字化平臺建設為核心，推進合規監管前置與信用分級賦能，構建跨區域維權協同機制，打造蘇皖魯豫消費樞紐的“徐州經驗”。

消費規模穩步攀升 多元場景激活市場活力

徐州市商務局數據顯示，“十四五”期間徐州消費市場規模持續領跑蘇皖魯豫交界地區。2021至2024年，社會消費品零售總額增幅分別位居全省第1、第2、第3、第2位，2025年1-10月完成3770.2億元，增速5.9%，總量與增幅分列全省第3和第1位。

這一成績得益於多元促消費舉措的精準落地。以“淮海新消費”為主題，策劃“春風徐來”等四季系列活動，2023年以來累計組織活動超9000場，近4000萬元市級專項財政資金帶動消費券等政策撬動20倍以上銷售額。消費場景升級成效顯著，彭城廣場商圈獲評全國智慧示範商圈，蘇寧廣場等2家企業入選全國智慧商店，“彭城七里”開街後外地遊客佔比超50%，成為城市新地標。首店經濟蓬勃發展，2022年—2024年分別引進首店137家、161家、266家，茶顏悅色等區域首店及30余場首發活動持續釋放消費潛力。

“十五五”期間，徐州將從供給升級、業態培育、場景優化發力，推動傳統商貿數字化改造，壯大“人工智慧+消費”新業態，打造“煙火氣、徐州味、江蘇范”夜經濟品牌，構建多元消費增長矩陣。

文旅流量變消費增量 “網紅徐州”持續破圈

徐州市文化廣電和旅遊局將文旅流量變消費增量，“網紅徐州”持續破圈，將“網紅徐州”的熱度轉化為實實在在的消費動能。2024年全市重點景區接待遊客6600萬人次，景區消費221.32億元，同比分別增長18.67%、19.18%；2025年1-10月銀聯文旅消費金額達267.57億元，同比增長21.45%。市文廣旅局副局長宗紅介紹，這一成果源於“産品+融合+品牌”的三維發力，“五大園”聯動、彭城七里文脈項目等網紅産品持續引流，《彭城風華》實景演出接待觀眾40萬人次，收入超7500萬元，七成以上為外地觀眾。“文旅+”融合效應凸顯，“蘇超”賽事帶動銀聯文旅消費124.39億元，十一期間徐州博物館文創收入同比增長202%。漢文化旅遊節等活動年均開展500余場，讓徐州接連入選抖音寶藏城市Top5、2025新京報“網紅城市”榜首。

下一步，徐州將深化“文旅+百業”融合，培育冰雪經濟、房車露營等新場景，放大“彭城七里”IP效應，完善文旅大數據平臺，以數字賦能提升服務品質，推動文旅消費提質擴容。

區縣多點發力 核心區與縣域齊頭並進

作為中心城市核心功能區，徐州市雲龍區“十四五”期間社會消費品零售總額年均增速達6.2%，文旅消費規模連續多年全市第一。首店經濟表現突出，盒馬鮮生區域首店銷售額居全國同類型門店首位，網路交易額突破600億元；“彭城七里”外地遊客佔比超60%，30余場“展會節演賽”帶動住宿餐飲消費上揚。“十五五”期間，雲龍區將推進“兩圈一帶一區”建設，打造德基廣場等消費地標，深化文體旅商融合。

新沂市則實現消費規模跨越式增長，社會消費品零售總額從“十三五”末的287億元躍升至2025年的600億元，年均增幅15.9%。通過“心怡生活·惠享全城”品牌活動、7600多萬元補貼政策，直接拉動消費近6億元，培育皮草、水蜜桃、盆景、水晶等特色電商品牌。“十五五”期間，新沂市將構建“一核兩軸三片多點”商業格局，依託馬陵山、窯灣古鎮打造沉浸式場景，力爭2030年社會消費品零售總額突破900億元。

此次發佈會全面展現了徐州“十四五”期間以消費升級推動高品質發展的實踐成果。站在新的發展起點，徐州將持續深化擴大內需戰略，以更優質的供給、更豐富的業態、更完善的服務，書寫“十五五”消費高品質發展新篇章，為中國式現代化徐州新實踐注入強勁動力。