證監會:系統謀劃推出更多有力度開放舉措
11月4日,中國證監會副主席李明在2025年國際金融領袖投資峰會上表示,中國證監會將緊緊圍繞防風險、強監管、促高品質發展的工作主線,錨定深化資本市場制度型開放的目標任務,系統謀劃推出更多有力度的開放舉措。
一是進一步提升跨境投融資便利化水準。“上周我們正式推出合格境外投資者制度優化工作方案,從優化準入管理,提高投資運作效率,擴大投資範圍,豐富服務支援等方面,為各類境外投資者提供更加便利高效的制度環境。”李明説,中國證監會將切實增強政策的穩定性、透明度和可預期性,持續加強與國際投資者們常態化溝通,推動各項政策措施加快落地見效。
二是進一步深化內地與香港資本市場的務實合作。具體而言,著力提升境外上市備案質效,擴大滬深港通標的範圍,支援將人民幣股票交易櫃檯、REITs等納入港股通,積極支援香港推出國債期貨,豐富香港離岸人民幣風險管理工具,堅定支援香港鞏固提升國際金融中心地位,推動形成在岸與離岸協同發展、良性互動的新格局。
三是進一步加強開放環境下監管能力和風險防範能力建設。“統籌發展和安全,深化與包括香港證監會在內的跨境監管與執法合作,加強資本跨境流動和風險監測,推動資訊共用、政策互商、處置協同,堅決防範風險跨境傳染共振;共同推進全球資本市場治理改革,推動資本市場更加公平、公正、包容、有韌性。”李明説。
李明還從以下幾個方面,詳細介紹了“十四五”期間中國證監會推出的開放舉措:
5年來,行業準入全面放開。全面取消證券基金期貨機構外資持股比例限制,外資機構經營範圍和監管要求實現國民待遇,更大力度支援外資金融機構來華投資展業,新增核準13家外資控股證券基金期貨公司,外資控股證券基金期貨公司數量呈現較大增長。
5年來,市場互聯互通持續深化。完善企業境外上市監管制度,支援企業用好“兩個市場、兩種資源”,269家企業實現境外上市;持續優化完善合格境外投資者制度和滬深港通機制,擴大投資範圍,為境外投資者參與A股市場創造更多便利條件,境外投資者持有A股市值已達3.4萬億元,成為市場的重要參與力量。
5年來,産品開放穩步推進。拓展境內外基金互認ETF孵化機制,支援香港推出首個A股指數期貨,跨境投資産品不斷豐富,更好滿足投資者風險管理和多元化資産配置需求,穩步擴大期貨期權特定品種的開放,目前已有24個特定品種引入境外投資者參與交易。
“中國證監會熱忱歡迎更多國際機構和長期資本來華展業、興業,共同發展,互利共贏。”李明説。他提出三點倡議:
一是做投資價值的發現者。李明表示,隨著新“國九條”和資本市場“1+N”政策體系加快落地見效,中國資本市場基礎制度不斷完善,上市公司品質和投資價值持續提升,市場內在穩定性和抗風險能力明顯增強。今年上半年,A股上市公司營收、凈利潤實現同比雙增,前三季度上市公司現金分紅2.1萬億元,再創歷史同期新高。上證綜指年化波動率14.1%,較去年同期下降了6.1個百分點。
“在穩健性日益成為資産配置優先選項和稀缺資源的當下,具有強大韌性的中國經濟和資本市場將提供不可替代的投資機遇,希望國際機構從理解中國式現代化的深刻內涵中,發現投資價值,抓住機遇投資中國、深耕中國,共用中國發展紅利。”李明説。
二是做改革發展的貢獻者。“面對新一輪科技革命和産業變革,如何與時俱進,深化資本市場制度改革和機制創新,為新産業、新業態、新技術企業提供更加精準包容的投融資服務,更好服務高品質發展,成為擺在我們面前的一個重要課題,希望國際機構發揮專業優勢,分享有益經驗,提出寶貴意見。”李明表示。
三是做市場穩定的維護者。李明希望,國際機構在華投資展業始終堅持以符合法律法規、監管要求為第一準則,堅持長期主義,健全內部風險管控體系,加強與監管部門溝通協作,參與構建多元共治的風險防控體系,共同築牢資本市場安全網。








