數月前，在福建省廈門市海滄區海滄街道綜治中心，十幾名快遞小哥眉頭終於舒展。原來，某快遞公司更換法定代表人後，新老闆對前任遺留的工資“撂挑子”不理。在金牌調解員顏雙味的專業調解下，此事3天達成和解，拖欠的工資全部結清。

這是海滄區踐行新時代“楓橋經驗”的一個縮影。目前，全區通過整合各類資源已構建起“1區＋4街道”綜治中心網路體系。截至8月底，全區各級綜治中心受理各類群眾訴求8287件，其中受理矛盾糾紛6980起，成功化解5839起，化解率83.65％，交出一份亮眼的民生答卷。

聚合力

步入海滄區綜治中心，“群眾的每一項訴求都有人辦理，依法推進”的標語格外醒目。敞亮整潔的辦事大廳裏，一體化開放式的受理窗口整齊排布。

“區綜治中心採取‘常駐兜底＋輪駐協同＋預約響應＋部門報到’方式，匯聚20多個部門力量，公安、檢察院、法院、司法行政、信訪、人社6個部門和4家第三方調解機構常駐，共入駐15名專職調解員。”海滄區綜治中心有關人員説。

　　值得一提的是，區法院將簡案團隊按照　“全要素”進駐區綜治中心，整合“糾紛分流、多元調解、訴訟服務、訴非聯動、速裁快審”五大功能，並通過加強定期培訓、創新“定制化指導”機制，對重點疑難矛盾糾紛，採用“示範裁判＋類案指引”等方式對接指導調解。

　　今年1月，某建設公司分別起訴海滄區新陽街道5名村民在消防技改工程驗收後拒不支付工程費，因案件涉及轄區惠民工程，區綜治中心受理後第一時間啟動聯動聯調機制，摸排出關聯糾紛200余件，總金額逾122萬元。

　　摸清糾紛底數後，由區綜治中心聯合街道綜治中心牽頭，協調聯繫區法院、派出所、司法所、涉案村居當事人等召開協調會。承辦法官向雙方當事人詳細解釋相關法律法規，提出科學、合理的調解方案，在一個月內促成案結事了。該案例的示範調處，推動涉消防技改系列矛盾得到高效解決。

建機制

“機制順了，解決糾紛的效率就會提高很多。”海滄區東孚街道綜治中心副主任、東孚司法所所長陳明哲説。

　　據悉，海滄區堅持以法治化貫穿矛盾糾紛化解始終，健全多級聯調機制，依法調解、應調盡調，對調解不成的案件，科學引導至仲裁、訴訟等其他解紛渠道。同時，將矛盾糾紛分為一般矛盾、複雜矛盾、疑難矛盾，落實分級派發、首接負責、集中會商和呈報提級處置措施。

這一機制在跨境糾紛化解中得到有效落實。

　　郭某與廈門某建築公司因建設工程尾款支付問題産生糾紛，郭某的公司資金鏈瀕臨斷裂，急需追回尾款“回血”。郭某欲向法院起訴。

　　東孚街道綜治中心了解情況後，及時介入開展調解工作。因當事人身在異國，法官、調解員、律師協調聯動，採用“線上平臺＋電話連線”相結合的方式開展調解，僅用72小時就促使雙方達成一致。法院當場出具司法確認裁定書，確保了協議及時足額履行。

　　在東孚街道綜治中心，有個與眾不同的“共用法庭”。裏面用一張圓桌將原告、被告、審判員圍在一起，喻意糾紛在此閉環內解決。

　　“共用法庭優化流轉程式，在調解員草擬協議時同步審核協議給出指導意見，省去了來回修改的環節，實現當日出具司法確認文書。調解不成功的案件，由指導團隊繼續承辦案件，更快掌握爭議焦點，縮短審理週期。”海滄區人民法院東孚法庭庭長蘆絮説。

強隊伍

　　據了解，海滄區現已建立579人的三級調解員梯隊，形成“中心統一調度、層級聯動響應”的組織架構，將各級調解組織及人員納入統一管理範疇，實現資源整合與高效協同。

　　“這支隊伍既具備集中攻堅的‘戰鬥力’，又有紮根基層的‘親和力’，成為化解矛盾、服務群眾的重要力量，實現調解有溫度、解紛有速度。”海滄區綜治中心有關人員説。

　　“調解不是和稀泥，是要找到矛盾的‘癥結’。”嚴愛平説。嚴愛平是一位有著50年黨齡的老民警，他以“情理法”融合調解法，把嚴愛平調解工作室作成海滄區綜治中心品牌調解室。

　　去年，一起油漆貨物貨款糾紛擺在他面前：原告廖女士反覆追討1.2萬元貨款，被告李女士卻總以各種理由拖延。

　　“都是小本生意，拖久了傷和氣。”嚴愛平先單獨傾聽雙方難處，得知李女士並非惡意拖欠，只是臨時資金週轉困難後當即提議，能不能定個明確的還款日期讓廖女士安心，也給李女士緩衝期。最終，雙方約定一個月內結清款項，握手言和。

　　東孚街道綜治中心的調解隊伍以“能調善解”著稱，被當地群眾親切稱為“調解110”。該中心有12名專職調解員紮根網格、7名專家調解員精準破題、5名律師顧問專業支撐，形成多元協同的“全科醫院”式解紛力量。

　　針對閩南人愛喝茶的特點，東孚街道綜治中心將閩南茶文化融入調解，創設“三杯茶”工作法：第一杯去煩，第二杯靜心，第三杯明理。這個飄著茶香的調解室，不知不覺“泡”開了無數人的心結。