10月11日，國新辦舉行“高品質完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發佈會，住房城鄉建設部部長倪虹，副部長董建國、秦海翔、李曉龍介紹“十四五”時期住房城鄉建設高品質發展成就並答記者問。

“十四五”期間，人民群眾住房條件進一步改善。住房城鄉建設部部長倪虹在當日發佈會上給出一組數據：全國累計銷售新建商品住宅面積約50億平方米；建設籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間）、惠及3000多萬群眾。並且，“十四五”期間，全國累計改造城鎮老舊小區24萬多個，惠及4000多萬戶、1.1億人。

與此同時，改革的步伐也在向前推進。“五年來，深化住房和房地産領域改革，加快構建房地産發展新模式，完善住房供應體系，改革完善房地産開發、融資、銷售等基礎性制度，建立人、房、地、錢要素聯動新機制。”倪虹説。

董建國表示，房地産工作涉及多要素、多主體、多部門，綜合性、系統性、複雜性很強。其中，建立“人、房、地、錢”要素聯動機制，是重要舉措之一。他表示，房地産市場能否平穩健康發展，根本上取決於“人、房、地、錢”四類要素資源的配置效果。

“我們指導各地以編制和實施住房發展規劃和年度計劃為抓手，根據人口變化確定住房需求，科學安排土地供應、引導配置金融資源，也就是以人定房，以房定地、以房定錢，促進房地産市場供需平衡、結構合理。”董建國説，去年和今年，各地已經編制實施了住房發展年度計劃，目前正在積極謀劃、科學研判，編制“十五五”住房發展規劃。

改革完善房地産開發、融資、銷售制度，更是加快構建房地産發展新模式的重要組成部分。對此，上海易居房地産研究院副院長嚴躍進接受上海證券報記者採訪時表示，房地産發展中以往常見的“三高”模式已經不適應當前的新形勢，需要隨之改變。

“在房地産開發方面，項目公司依法行使獨立法人權利，企業總部履行投資人責任，項目交付前，嚴禁投資人違規抽挪項目公司銷售、融資等資金，嚴禁抽逃出資或提前分紅。”董建國表示，在房地産項目融資方面，推廣“保交房”工作中探索形成的行之有效辦法，也就是：一個項目確定一家銀行或銀團為主辦銀行，項目開發、建設、銷售等資金都存入主辦銀行，主辦銀行保證項目公司的合理融資需求。

董建國表示，建立城市房地産融資協調機制，以城市為單元，實施項目“白名單”制度，目前全國“白名單”項目貸款審批金額已經超過7萬億元，有力保障了商品住房項目建設交付。在商品房銷售方面，有力有序推進現房銷售，做到“所見即所得”，從根本上防範交付風險；繼續實行預售的，規範預售資金監管，切實維護購房人合法權益。

“可以看到，改革完善房地産開發、融資、銷售制度，包括實行項目開發公司制，確定匹配的主辦銀行，建立城市房地産融資協調機制，有力有序推進現房銷售。”中指研究院政策研究總監陳文靜接受上海證券報記者採訪表示，據其機構監測，今年以來，河南信陽、湖北荊門和湖南邵陽等地已先後落地相關政策，明確推動現房銷售，維護購房人合法權益。

董建國表示，“十五五”期間，住房城鄉建設部將繼續和有關部門密切配合，立足於城市內涵式發展和城市更新大場景，落實好構建房地産發展新模式的各項任務，推動形成供應體系健全、要素配置合理、監管制度規範、行業經營穩健的房地産發展新格局，促進房地産高品質發展。