城鎮老舊小區改造是補齊民生短板、彰顯基層治理能力的關鍵抓手。近年，惠安縣螺城鎮以“政府引導、居民參與、共建共治”為核心，推動多座老舊小區改造蝶變。其中，霞張社區1992年建成的建行小區，曾受設施陳舊、環境雜亂、管理缺位困擾，2024年納入改造後，憑藉政府與居民兩大主體雙向發力的創新模式實現“臟亂差”到“潔凈美”的轉變，成全縣標桿並形成可複製的“螺城模式”。

黨建引領聚民心，民主協商促共治

改造工作啟動後，在縣住建局的指導下，螺城鎮政府與霞張社區黨委迅速響應，牽頭成立“改造臨時籌備組”，吸納退休幹部、黨員代表及熱心業主加入，搭建起政民溝通的堅實橋梁。籌備組先後召開4場居民議事會，收集意見建議40余條，協助設計單位持續優化實施方案，真正落實“群眾的事群眾商量著辦”。尤其針對小區中央空地的使用爭議，籌備組通過入戶走訪、專題協調等方式，最終推動全體業主達成共識——徹底清理原有雜亂菜地與雞舍，將其改建為集休閒、健身、綠化于一體的多功能公共空間，這一舉措充分彰顯了“民事民議、民事民決”的基層民主治理理念。

多元籌資破難題，共建共管保長效

在縣級財政資金支援的基礎上，小區積極倡導“誰受益、誰出資”原則，經民主決議發動業主自籌資金5.2萬元，專項用於加裝智慧人臉識別門禁與車輛自動感應道閘系統，顯著提升物防技防水準。此舉不僅補齊了小區安防短板，更強化了居民的“主人翁”意識，不少業主坦言：“政府出錢改造家園，我們出資守護家園，這是理所應當的事。”改造完成後，小區車輛停放管理等公共服務逐步實現微利運營，形成“投入—收益—再投入”的良性迴圈，為後續長效管理夯實了基礎。

系統改造煥新顏，智慧賦能提品質

建行小區改造聚焦群眾急難愁盼，以基礎工程消除安全隱患，全面更新供水、通信等管線，實施雨污分流，維修屋面防水解決漏水問題，同步整治樓道、修復外墻，讓基礎設施重煥活力。在此基礎上，小區完善功能提升生活品質，規範設置車位與非機動車區，新建車棚和智慧充電樁，設垃圾分類點，增無障礙設施與微型消防站，暢通消防通道，保障居民便利安全。同時，小區進一步推進“智慧小區”建設，安裝監控與門禁系統，將中央空地改造成設置了休閒長廊、健身器材的“社區花園”，成為居民交流休憩場所，顯著增強社區凝聚力與居民幸福感。

建行住宅小區的改造，是螺城鎮老舊小區改造工作中政民同心、雙向奔赴的生動實踐，初步構建起“政府引導不包辦、居民參與不缺位、共建共用可持續”的改造新模式。下一步，螺城鎮將總結推廣這一模式，堅持群眾路線，強化民主協商，完善長效管理機制，推動更多老舊小區實現“內涵式更新、可持續蝶變”，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感與安全感。