作為海南自貿港建設的重要節點城市，萬寧市如何把握2025年全島封關運作的歷史機遇？在熱帶高效農業、海洋經濟、體育旅遊等領域有哪些獨特佈局？針對僑商投資又有哪些精準服務？8月26日，萬寧市委常委，市政府黨組成員、副市長劉超接受中國網專訪，深入解讀海南自貿港封關運作背景下，萬寧的發展路徑與合作機遇。

▲萬寧市委常委，市政府黨組成員、副市長劉超。中國網記者 胡俊 攝

全島封關進入倒計時：以“三個聚焦”築牢發展基石

2025年12月18日海南自貿港全島封關運作在即，這一重大舉措將重塑海南的經濟格局。劉超表示，萬寧正以“三個聚焦”穩步推進各項準備工作，確保政策紅利精準落地。

“首先是聚焦服務保障提質增效。”劉超介紹，萬寧協同文昌海關推出“政策到府+快驗快放”服務模式，針對出口企業全程指導備案及報關手續，實現”即報、即審、即出證”。他舉例介紹：“今年首批11.6噸萬寧哈密瓜出口新加坡，正是通過這套流程，48小時內完成從果園入境口的全鏈條通關，保鮮度和時效遠超預期。”

在政策壓力測試方面，萬寧依託特色産業先行先試。“我們在檳榔深加工、沖浪裝備製造等領域開展'零關稅原材料+加工增值免關稅'試點，9家企業已完成流程測試，僅檳榔産業就降低原料成本約15%。”劉超透露，通過試點積累的經驗，將為封關後大規模推廣提供重要參考。

針對營商環境優化，萬寧建立了“專班+專員”服務機制。“從項目洽談到落地投産，企業無需對接多個部門，由專班全程代辦。”劉超強調，這一機制已幫助海南比特大陸等企業快速完成跨國公司區域總部申報，“未來將進一步壓縮審批時限，讓僑商和外資企業輕裝上陣。”

差異化發展破局：以“五張名片”構建核心競爭力

在海南自貿港全局佈局中，萬寧如何避免同質化競爭？劉超用“一片海、一塊板、一杯咖、一灣綠、一味鮮”概括當地的差異化優勢。

“這片海是日月灣的沖浪資源，這裡有海南最穩定的浪況，已連續舉辦12屆國際沖浪賽，每年吸引超百萬年輕遊客體驗沖浪運動。”劉超表示，依託這一優勢，萬寧正打造“體育+製造”産業集群，萬寧國際體育産業園已成功引入知名沖浪板製造企業，38家知名運動裝備品牌也已入駐王府井産業園，形成從生産到銷售的完整鏈條。

談及“一杯咖”，劉超追溯了興隆咖啡的僑鄉淵源：“上世紀50年代，歸僑帶回的咖啡種苗在此紮根，如今我們建成了全省唯一的咖啡全産業鏈，80%的海南咖啡豆在這裡加工。”他透露，2025年首批焙炒咖啡豆出口印尼，正是借助自貿港原輔料零關稅政策，成本降低13%-20%。

在海洋經濟領域，“一味鮮”的底氣來自紮實的産業基礎。“萬寧東星斑産量佔全省35%，鰤魚苗出口量佔全國70%，今年預計出口500萬尾，貨值達1.3億元。”劉超表示，小海國際漁業合作區正在建設冷鏈物流樞紐，未來將實現“捕撈-加工-出口”24小時閉環。

僑商服務升級：從“普惠政策”到“精準滴灌”

針對僑商投資，萬寧在自貿港普惠政策基礎上，推出更具針對性的服務包。劉超重點介紹了興隆華僑旅遊經濟區酒店業提質方案：“對新建或改造的高品質酒店，最高給予100萬元補貼，目前已有3家僑資企業簽約，計劃打造東南亞風情主題酒店。”

在産業配套方面，萬寧為僑商提供“拎包入駐”解決方案。“農業科技産業園建成31家企業的集群，配備標準化廠房和冷鏈倉庫；萬寧國際體育産業園提供設計研發、檢測認證等全鏈條服務。”劉超舉例，香港僑商投資的咖啡深加工項目，從簽約到投産僅用45天，“這得益於我們提前備好的場地和手續模板。”

金融支援方面，萬寧組建了招商金融專班。“針對僑商關注的跨境資金流動，我們聯動銀行推出'外匯結算綠色通道'，企業可自主選擇結算幣種和時機。”劉超透露，專班已幫助2家僑企完成跨境投資備案，資金到賬效率提升60%。

連結東盟與非洲：構建對外開放新格局

作為海南與東盟貿易的前沿，萬寧近年成績亮眼。劉超列舉數據：2024年貨物進出口154.94億元，增長132.4%；石斑魚苗首次出口泰國，檳榔進入柬埔寨市場。“這些突破得益於'自貿港政策+東盟關稅優惠'的疊加效應。”

對於中非合作，劉超強調萬寧的三重角色：“作為熱帶農業技術輸出節點，我們可與非洲共用檳榔、咖啡種植技術；依託中非合作圓桌會議永久會址，推動農業、基建領域合作；通過僑鄉文化交流，增進民間友誼。”他透露，萬寧農業科技産業園已預留500畝區域，計劃建設“中非熱帶作物育種中心”。

劉超最後表示，萬寧將以封關為契機，打造“自貿港政策高地+僑鄉資源洼地”。“我們誠摯邀請全球僑商參與熱帶高效農業、海洋經濟、體育旅遊等領域合作，共用開放紅利。”“萬寧不僅是海南的萬寧，更是面向全球的興業熱土。”談及未來發展，劉超堅定地説。（記者 胡俊）