今年以來，陜西榆陽區小紀汗鎮以組織鏈、産業鏈、人才鏈、服務鏈、治理鏈“五鏈協同”為抓手，探索出一條“黨建引領、多元共治、融合發展”的鄉村振興新路徑。

以組織鏈為統領 構建全域黨建共同體

小紀汗鎮立足區域實際，創新推行“村企黨建發展共同體”模式，成立4個村企黨建發展共同體，覆蓋4家煤礦企業黨支部和13個行政村黨支部，簽訂《共建意向書》，明確“以強帶弱、優勢互補”機制。中能袁大灘礦業與奔灘村等4個村黨支部組建第四村企黨建發展共同體，定期召開聯合支委會，共商發展計劃。每月召開黨建研討會，圍繞組織建設、黨員管理開展橫向交流，提升薄弱村黨組織戰鬥力，4個村黨支部實現標準化建設達標率100%，黨員參與率提高40%。通過組織聯建、資源聯享、服務聯動，打造紅色發展聯盟，破解了資源分散、基層黨建水準不均衡等問題。

以産業鏈為支撐 激活村企共贏新動能

充分發揮轄區煤礦企業優勢，通過資源聯享、項目聯建，推動“輸血”變“造血”，形成可持續發展的産業幫扶機制。建立“資源清單”，共用場地、設施、人才等資源。企業提供資金、就業崗位，村莊提供土地、勞動力，形成雙向服務機制。結合“支部一月一實事”活動，企業團委慰問養老院、向村委會和學校捐贈燃煤等實事項目，累計投入幫扶資金超200萬元，解決就業60余人，村民每人平均增收15%。

以人才鏈為驅動 培育鄉村振興生力軍

通過“五級五長”工作機制與多元培訓體系，打造了一支政治過硬、本領高強、作風優良的基層人才隊伍，為鄉村振興提供智力支撐。構建起“鎮黨委書記—駐村領導—村（社區）黨組織—村小組長—中心戶長”五級責任體系，通過細化治理單元、明確職責分工，推動資源下沉、服務前移，形成了結構合理、分工明確的人才梯隊。4月30日舉辦了“基層治理能力提升培訓會”，鎮村幹部、網格員180余人參加培訓，培訓既有政策理論學習，也有“土地糾紛調解”等情景模擬演練，有效提升了基層治理能力。

以服務鏈為保障 打造民生福祉升級版

創新實施“雙實事”議事協商品牌，通過“支部一月一實事、黨員一年一實事”機制，構建起全方位、多層次的服務保障體系。建立需求收集機制、議事決策機制、項目實施機制、監督評價機制，各村黨支部每月至少辦理一件民生實事，每名黨員每年至少為村裏辦理一件實事。自“雙實事”活動開展以來，全鎮累計實施民生實事項目200余項，解決群眾急難愁盼問題300余件，黨員參與率達95%以上，群眾滿意度達98%。鎮人大組織區、鎮人大代表對轄區企事業單位開展視察評議活動，通過聽取彙報、實地查看、查閱資料、現場提問的方式，促進服務效能提升。

以治理鏈為根基 繪就基層善治新圖景

將紅色基因融入基層治理，通過機制創新、文化浸潤、科技賦能，充分發揮“五級五長”的橋梁紐帶作用，密切聯繫群眾，用心用情為群眾辦實事、解難題。構建起共建共治共用的基層治理新格局。鎮人大組織代表對駐鎮企事業單位開展述職評議，採取無記名投票方式進行滿意度測評，督促各單位“始終牢記為人民服務的宗旨，把群眾滿意作為工作的第一標準”。通過“五級五長”工作機制，實現群眾訴求“一鍵響應”，矛盾化解“關口前移”，全鎮矛盾糾紛同比下降35%，村企聯合解決民生問題120余件。

通過組織鏈統領全局、産業鏈強基固本、人才鏈賦能提質、服務鏈暖心惠民、治理鏈築基善治，開創了一條具有地域特色的鄉村振興之路。下一步，小紀汗鎮將不斷深化“五鏈協同”機制，在拓展村企共建深度、提升産業發展品質、完善人才培養體系、創新基層治理模式等方面持續發力，全力繪就産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興新畫卷。（榆陽區委宣傳部供稿）