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福建泉州:持續創新制發“六類林票”, 全方位激活多功能林業“興業利民”潛力

2025-07-24 09:33

來源:中國網

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林票,可以是股權,可以是股金,是預期收益權憑證。福建泉州發行“六類林票”,全方位解鎖多功能林業高品質發展路徑,推動資源變資産、資金變股金、林農變股東。

福建是全國深化集體林權制度改革先行區,泉州以德化縣、永春縣、惠安縣被福建省林業局列為集體林權制度“三多”(多方得益、多式聯營、多重服務)改革試點縣為契機,深入貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神,對標總書記強調的“提質、興業、利民”要求,以林票改革為突破口,全面探索林業合作經營新形式,持續創新制發資源培育、林下經濟、碳匯開發、延鏈補鏈、多業融合、跨區協作等六類“福林票”,極大地激發林業發展潛力。

資源培育類林票促進森林集約經營。充分發揮國有企業技術、資金、裝備等優勢進行集約和適度規模經營,由國有企業制發林票給合作的集體或個人。記者在永春綠票運營中心了解到,永春縣發行的第一張林票,由永春縣永綠林業發展有限公司與該縣達埔鎮洪步村6-12小組合作造林,村民小組持票佔股30%,永綠林業發展有限公司按現有林木價格結合兜底採伐蓄積10立方米/畝,採取“林地使用費+利潤預分紅”模式,使得村民小組每年都可以有收益。

林下經濟類林票發展“四有”標準地(有水、有電、有路、有設施)。由國有企業先期介入流轉林下空間經營權,並完善林區道路建設、水池配套、電力設施、場地整理等基礎設施,為社會資本發展林下經濟解決用地難題和降低成本,實現“拎包入住”。在永春縣湖洋鎮六八林場,永綠林業發展有限公司對合作的地塊進行基礎設施建設,再承租給林下經濟經營方種植崗梅,六八林場持票佔有20%的租金收益權,20年可收益34.32萬元。永春縣已建成“四有”林下經濟標準地16處,促進林下經濟向規模化、集約化、集聚化發展。

碳匯開發類林票實現“賣空氣”。國有企業承擔費用統籌開發林業碳匯項目及相關碳減排量銷售和碳市場運營,並制發林票給合作方。泉州市林業局等七部門出臺《泉州市林業碳票管理規定(試行)》,依據《福建碳中和林認定及其碳匯計量監測方法(試行)》開發的碳匯項目可按程式制發碳票,碳票允許流轉、抵消、融資。泉州市發佈“泉碳通”平臺,已上線交易惠安縣綠化建設投資有限公司開發的碳中和林碳匯,同時探索“碳票+文旅碳匯”“碳票+義務植樹”“碳票+生態司法”“碳票+公益碳匯”“碳票+活動碳匯”等應用場景。

延鏈補鏈類林票推進産業集聚。全面打通一産種植、二産加工、三産服務的林業全産業鏈條合作經營模式,結合産業發展目標,引導工業企業投資建立原料保障基地,引導電商企業、銷售平臺參與林産品基地建設,引導合作發展多功能林業,開發森林生態旅遊、森林康養等産業,已發行“陶瓷+竹碳+基地”“工藝品+林業剩餘物+基地”“藤鐵工藝産業+木竹原料+基地”“電商産業+林産品+基地”“森林文旅康養+林下經濟+基地”等合作類型的“福林票”。7月7日,在德化縣大銘鄉,泉州市戴雲林業發展有限公司向福建華夏金剛科技股份有限公司、德化縣大銘鄉上徐村股份經營合作社分別發放“陶瓷+竹碳+基地”合作類型的“福林票”,福建華夏金剛科技股份有限公司投資入股佔有合作山場毛竹林5年10%的經營權,德化縣大銘鄉上徐村股份經營合作社佔股40%,以股份合作形式建立起竹碳鍋生産企業和竹林基地經營單位緊密的利益聯結機制,記者還獲悉泉州市已編制《竹産業高品質發展規劃(2025-2030)》,鼓勵竹産業鏈上下游企業合作經營竹林,促進産業集聚發展。

多業融合類林票助力跨界發展。泉州市發揮民營經濟發達的優勢,推進林業與德化陶瓷、永春香、安溪茶葉等縣域經濟重點産業融合,打造産業跨界融合産品,實現“1+1”大於2的效果。該市德化縣開發“陶瓷+花卉+基地”合作類型“福林票”,鼓勵花卉苗木企業與花器陶瓷企業跨界融合,搭建起35家花卉與18家花器企業合作橋梁,加速年産值超3億元“花瓷”産業融合發展。安溪縣開發“茶産業+茶山綜合體+森林康養”合作類型“福林票”,探索“林權使用金+股份享分紅”模式。

跨區協作類林票打破空間壁壘。著眼于跨地區協作、跨區域協調發展,該市惠安縣發行的閩臺合作經營類型福林票、山海協作合作經營類型福林票就是跨區協作類林票。7月11日,南安市“福林票”首發儀式上,台資企業泉州市愛香説農林生態有限公司向合作方的南安市柳城街道上都村委會和廈綠蒂(廈門)化粧品有限公司分別發放“福林票”,南安市柳城街道上都村委會以1500畝林地折算投資500萬元,持票佔股10%,廈綠蒂化粧品有限公司負責産品生産與銷售,折算投資250萬元,持票佔股5%,這種股份合作形式進一步整合技術、資金、林地、勞動力等資源,促進了閩臺融合和跨區協作發展。

泉州市林業局負責人告訴記者,泉州市持續創新制發“六類林票”,聚焦“三綠”並舉“四庫”聯動,充分挖掘林業合作經營的各種形式,運用多功能、近自然、全週期、全要素的森林經營理念,從森林到濕地,從資源培育、林下經濟到碳匯開發、旅遊康養,從企業辦基地、“電商+基地”到“陶瓷+花卉”“油茶+文旅”“茶山綜合體+森林康養”,從立足本地到閩臺融合、山海協作,實現大融合、大發展, 有效調動社會資本進山入林投資的積極性,促進資源資産的高效配置,進一步推進林業高品質發展。(楊漳鳳 張莉萍)


【責任編輯:胡俊】
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