為老年人和殘疾人提供智慧服務一直是福建省大田縣重要的民生工程之一。近年來，福建省大田縣深入踐行以人民為中心的發展思想，大力推進老年人、殘疾人工作體制機制創新，加快補齊老年人、殘疾人服務短板，利用“網際網路+”，創新構建“五聯五保”居家養老服務模式，讓老年人、殘疾人平等、充分、便捷地參與和融入社會生活。

創新“五聯五保” 實現“零距離”服務

從電話到府服務到“點菜式”服務，再到現如今的“五聯五保”服務模式，大田縣對山區養老模式的探索從未停歇。

“殘疾人和老年人一樣都存在照護問題。2016年，大田縣邀請我們入駐，探討山區智慧養老。”居敬澤惠養老服務中心負責人蔣聯松表示，在養老模式實踐的過程中，發現養老和助殘資源可以共用。居敬澤惠養老服務中心積極響應大田縣的助殘需求，在原先養老服務的基礎上細化助殘服務。

“大田是個典型的山區縣，多數老年人和殘疾人居住在農村，居住分散、點多面廣。‘給錢給物不如給個好照護’，這是老年人和殘疾人迫切的現實需求。”大田縣殘聯副理事長陳永排表示，大田縣依託居敬澤惠養老服務公司，運用網際網路技術打造老年人、殘疾人服務智慧管理系統，搭建全縣老年人、殘疾人遠端服務大數據平臺，建立快速響應機制，實現“1分鐘派單、15分鐘響應、30分鐘到府服務”。

平臺指揮，實現“一網聯結保調度”；資源整合，實現“百家聯手保供給”；需求呼應，實現“多方聯動保效率”；輔具應用，實現“三級聯網保覆蓋”；服務規範，實現“監管聯合保品質”，這是大田縣“創新‘五聯五保’模式實現農村養老助殘服務‘零距離’”的做法，內容涵蓋了針對老年人和殘疾人的居家生活、輔具服務等方面的需求。

“一鍵呼叫” 就近響應快

“那天我輪椅剎車壞了，我馬上撥打了服務熱線，沒過多久，工作人員就買來新的剎車幫我換上了。”二級肢體殘疾人鄭麗珠表示，通過使用專用手機的一鍵緊急呼叫功能，自己的需求得到快速響應、快速解決。這得益於大田縣依託居敬澤惠養老服務公司，運用網際網路技術打造的老年人、殘疾人服務智慧管理系統，建立起的快速響應機制。

“當服務對象有需求時，服務對象本人或親屬可以按下SOS鍵或撥打服務熱線，平臺系統會立即彈屏顯示其精準資訊。”蔣聯松表示，收到資訊後，呼叫中心會迅速就近調度線下服務人員或簽約服務商，確保及時解決老年人、殘疾人的緊急救助、居家服務、精準康復等。

“老年人、殘疾人在衛生健康、安全應急等方面的需求比較突出，單靠相關組織的力量是遠遠不夠的。另外，使用網際網路産品獲取服務對他們來説過於複雜。”陳永排表示，通過政府購買服務實現“花小錢辦大事”，利用居敬澤惠開發的軟體和系統消除大田縣老年人、殘疾人在資訊消費資費、終端設備、服務與應用等三方面的障礙，打破數字鴻溝，讓數字化、智慧化服務惠及老年人、殘疾人群體。

智慧康養 創新輔具共用

因為小時候生了一場病，病好後雙腿就再也站不起來了，只能扶著墻壁勉強移動。今年65歲的鄭麗珠不良于行幾十年了，“我最早使用的輪椅是用手推的，有時候上坡輪子滾不上去，日常生活很不方便。”鄭麗珠説，自己得到了民政公益性的輔具適配，居敬澤惠的工作人員到府派送了一個電動輪椅給她，買菜出行便利多了。

無獨有偶，肢體一級殘疾的林初輝也對公益性輔具適配服務讚不絕口。“舊輪椅遇到石子路就很顛簸，用久了速度也不快了。現在配發的輪椅功能更多、更好、更方便，出行很平穩。”林初輝説。

居敬澤惠養老服務中心工作人員正在對輔具進行維修保養

“各類輔具和智慧體徵檢測設備配發到有需求的老人、殘疾人，特別是老殘一體的人手上，發揮的作用非常大。”蔣聯松表示，通過科技賦能，輔助器具有助於大大改善他們的生活品質。

據悉，“五聯五保”居家養老服務模式推行“網際網路+康復輔具”，建立縣、鄉（鎮）、家庭三級輔助器具服務網路，採用“1個中心+N個服務站”運營模式，在縣城建成康復輔助器具展示體驗服務中心，在鄉（鎮）衛生院等公共場所建立21個共用輔具服務站，每一個服務站設立16個共用樁，投放康復輔助器具2000余件（套），老年人、殘疾人、傷病人本人或家屬可就近到網點自助掃碼租借，實現線上申請結算、租借維保、網點自助。據統計，2024年，輔具租借平臺共租借2400人次，提供輔具適配、租賃、維保等服務超1千余人次。

居家托養 “托起”穩穩的幸福

“每個月都有工作人員來我家給我們打掃一到兩次的衛生。”因多重二級殘疾，今年53歲未婚的顏建輝日常由父母照顧生活起居。大田縣殘聯和居敬澤惠養老服務中心針對顏建輝的基本情況進行大數據分析和研判，根據他的日常護理需求，為其提供居家托養家政保潔、助餐等服務。

居敬澤惠養老服務中心孝老員開展家政服務

“在智慧服務平臺按需幫助服務對象購買服務，讓服務對象期盼的類型化、多樣化、特殊化的迫切需求得到解決，實現足不出戶就能享受到實實在在的服務。”陳永排説。

為確保服務頻次到位、品質到位、覆蓋到位，“五聯五保”居家養老服務模式建立民政、衛健等多部門聯合監管、孝老員“優勝劣汰”、服務品質評價等管理機制；建立事前、事中、事後服務視頻、圖片存儲制度，數據實時上傳民政監督系統和機構管理系統。通過平臺滿意度回訪，實行“每月一質檢、每季一總評”，強化對孝老員的綜合評價和服務品質的監管。通過資訊互聯、社會互動，形成“機構實施、平臺質檢、客戶評判、政府監督”的監管格局，構建立體聯合監管工作機制。

下一步，大田縣將深化拓展“五聯五保”山區居家養老服務模式，促進城鄉養老一體化服務“零距離”“網際網路+智慧助殘”，健全完善“事業+産業”融合、“線上+線下”結合、“醫養+康養”融合的養老服務體系，持續打造山區養老、山區助殘服務大田樣板。（供稿人：伊招鑫）