矛盾化解在一線，困難解決在萌芽。近年來，國家稅務總局西安市稅務局大力推進新時代“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）建設，著力解決納稅人繳費人急難愁盼問題和稅收爭議事項的“關鍵小事”，從源頭上減少稅費矛盾爭議，提升基層稅費徵管治理能力，讓納稅人繳費人感受到稅務新“楓”帶來的溫暖和便利。

化解爭議：主動出擊 稅事無憂

“感謝稅務幹部的耐心解答，讓我們對稅法有了更清晰的認識，我們今後一定多向稅務部門請教，多多學習稅收方面的知識，做到守法經營、健康發展！”陜西海鴻投資集團有限公司法人龐建傑説道。

為創新納稅服務機制，不斷提升稅費服務、政策落實質效，國家稅務總局西安市新城區稅務局走進陜西海鴻投資集團有限公司，開展“送溫暖、辦實事、促發展”入企慰問活動，與企業法人“面對面”交談，了解企業發展中遇到的急難愁盼。

在交流中，企業代表對前期在辦理申報更正時發現産生了1000余元滯納金的情況提出異議。新城區稅務局立即發揮新時代“楓橋式”稅務所諮詢調解崗功能，現場查看了企業報表，與財務人員了解申報細節。經核查發現，原來企業財務人員初始填寫報表時選錯了加計抵減優惠比例，因此在申報更正後産生了補繳稅款和滯納金。諮詢調解崗幹部為企業負責人、財務人員細緻講解了相關法律法規的條款內容及加計抵減的計算方法，化解了他們心中的困惑。

此外，新城區稅務局還與企業建立了“點對點”聯絡機制，承諾通過釘釘、微信日常提供政策諮詢、業務輔導等多種類型的納稅服務。通過“線上+線下”協同促進稅費優惠政策直達快享。

説透法理：組建團隊 化解爭議

“我們明明是自建的廠房，為什麼不能適用房地産企業的存貨免征房産稅的規定？”近日，某航空發展有限公司的財務人員王女士向國家稅務總局西安閻良國家航空高新技術産業基地稅務局提出了疑問。

該局迅速響應納稅人涉稅訴求，組建了一支由稅收管理員、公職律師、財産行為稅科業務骨幹組成的調解團隊，齊聚“楓橋”調解室，共同應對處置納稅人爭議。通過現場調查、與企業工作人員溝通後，調解團隊發現該公司尚未取得房地産企業資質證書，企業性質為一般工業企業，不屬於房地産開發企業，因此不能享受房地産開發企業存貨免於徵收房産稅的相關稅收優惠政策。調解團隊隨即到府走訪，將調查結果反饋給企業，並耐心向企業工作人員宣傳解釋了房産稅相關政策內容、享受條件等。

“‘楓橋’調解團隊的解釋很透徹，讓我們心服口服。以後我也會多向稅務幹部請教，當一個‘懂政策、會操作’的‘稅務通’！”王女士説。

稅務驛站：下沉一線 事前防範

今年3月，西安高新區首個“楓橋式”稅務所服務驛站在嘉會坊·咖啡創業街區啟動。

該驛站依託轄區街道、社區、商圈等企業服務陣地，通過前置服務通道、拓展服務場景、聚合服務資源，在一線開展全方位、多層次、廣領域的稅費專業輔導，努力解決納稅人繳費人的急難愁盼問題，實現“矛盾不上交、服務不缺位、徵納更和諧”的目標。

繼首個“楓橋式稅務所服務驛站”成功建成並取得良好效果後，西安高新區稅務局又相繼在西安高新萬達廣場、旺都國際等企業密集樓宇區域設置了6個“楓橋式”稅務服務驛站。這些驛站集結了“稅務+司法機關+街道社區+仲介組織”等多方資源，將“服務觸角”進一步延伸至社區、園區、商圈、企業，實現了稅務服務的“網格化”管理。

“在‘楓橋式’稅務所服務驛站，我們不僅能辦理日常涉稅事項、諮詢涉稅政策、調解涉稅爭議，還能通過留言簿發表意見和建議。稅務部門安排專人定期收集這些意見，逐一回訪，把矛盾問題解決在一線、化解在萌芽狀態，真正為我們納稅人辦實事。”西安創業園投資管理有限公司企業服務部總監馬曉菲説道。

西安市稅務局在“楓橋式”稅務所建設中，按照“事前規範執法防爭議——事中依法高效化爭議——事後類案規範閉環提升”的工作閉環原則，積極與地方政府、司法、人社、醫保、不動産等多部門構建稅費矛盾爭議多元預防調處機制。將基層稅費治理融入地方社會治理格局，加強稅費矛盾爭議的源頭防範，依法及時就地解決納稅人繳費人的合理訴求。

今年以來，西安市稅務局199個稅務所（分局、辦稅服務廳）完成了新時代“楓橋式”稅務所建設，共調解各類稅費爭議2267件，化解基層無法解決的稅費爭議疑難問題33個。下一步，西安市稅務局將繼續在堅持和發展新時代“楓橋經驗”方面的積極探索，豐富“楓橋經驗”在稅費服務領域創新發展，全面提升稅費服務質效和稅費工作滿意度，以實際行動回應納稅人繳費人所需所盼，推動稅收營商環境再優化。（國家稅務總局西安市稅務局供稿）