埡口社區的岳鈺婷增選為社區副主任才幾個月，就和轄區村民打成一片，走家串戶門兒清；金銀觀社區的吳澤均分管環保、巡河等工作井井有條，轄區不文明行為大幅度減少；神隍埡村的鄧銀萍積極參與發展集體經濟，其領辦的“學耕園”體驗項目接待上千名師生，村集體經濟實現了“零”的突破……

隆冬時節，在四川省南充閬中市江南街道，隨處可聞村（社區）幹部群眾對通過“積分制管理”選出的後備幹部發自內心地誇獎。

埡口社區副主任岳鈺婷入戶走訪村民

積分管理：專為選出合適“村官”

2023年底，閬中市江南街道實施後備幹部積分制管理，客觀公正地評價後備幹部工作實績，為下一輪村（社區）“兩委”換屆提前佈局、夯實基礎。

“實施積分管理旨在促使後備幹部增強推動發展、服務群眾、維護穩定的責任感和使命感，同時也為選出適合的村（社區）班子成員探索科學依據。”曾在紀檢系統工作多年的江南街道黨工委書記王九剛直言。

“後備幹部積分考核制”關鍵在於把好“三關”。

綜合評價關。村（社區）負責後備幹部日常考核，每半年組織黨員群眾進行一次綜合測評；後備幹部在半年內需上挂街道鍛鍊並由包片聯繫村（社區）領導進行評分，街道黨工委副書記則對後備幹部考察期內綜合表現進行評價。

半年考察關。每半年為一輪考察期，在此期間，後備幹部參與村（社區）工作但不領取任何報酬，由村（社區）幹部和黨員群眾對後備幹部進行考察考核、打分評價。

嚴格分數關。總分設置100分，得分90分以上的優先增選進入班子，60—90分的列入可持續培養對象，60分以下的則予以勸退。

“實施積分管理有利於全面了解後備幹部情況，保證基層人員穩定性，減少用人不準的風險。”江南街道辦事處主任廖波介紹，實施最少半年的考察期又有組織和群眾當“閱卷人”，經得起檢驗的“後備幹部”大都不會差。

“半年時間光幹活不拿報酬，如果不是真心想為家鄉父老做事，恐怕沒幾個人能堅持得住。”曾服役多年的金銀觀社區黨委書記胡洪斌快人快語，這樣才能檢驗出後備幹部適不適合基層工作，免得出現好不容易選入兩委班子，只幹幾個月就撂挑子的尷尬現象。

逗硬考核：“一把尺子”量到底

“積分管理很公平，選出了適合的人選，避免了選人用人的隨意性。”“既可以讓好苗子脫穎而出，也能過濾掉不適合的後備人員。”隆冬時節，江南街道村（社區）幹部對積分管理起到的作用讚不絕口。

2024年初，田公社區選出5名後備幹部，但其中4人因離家外出等原因導致分數偏低而退出。見證全過程的社區“第一書記”、西華師大博士莫徵宇評價，雖然過程比較嚴苛，但確實有利於選出更適合的村（社區）幹部。

埡口社區有5位後備幹部，1人表現突出進入班子，2人因分數偏低被淘汰，另外2人仍在持續考察中。“實施積分制後不興坐排排吃果果，誰幹得好誰就先上。”埡口社區書記岳忠貴説，僅當了8個月後備幹部的岳鈺婷以總分第一被增選為副主任，實現了“彎道超車”。

“有進有出，活力無窮。”澗溪口村今年有2名後備幹部因外出務工而退出，但同時又發展了樂意為村民服務、發展産業有辦法的王今維；田公社區淘汰4人後又精選3人進入，能力出眾、群眾公認的村民王超被列入重點培養對象。

“考察期內村（社區）有事隨叫隨到，但沒有一分報酬，能堅持下來就是好苗子。”“這是一場雙向奔赴，組織考驗個人是否有奉獻精神，個人也好測試自己能否經得起檢驗。”從街道到社區，大夥對“積分管理制”很是認同。

能力出眾的王超在田公社區後備幹部中總分排第一，然而因時間不夠，至今仍在考察中。“差一分及格不得保留資格，少一天到期不能進入班子。”田公社區書記田福黨既遺憾又欣慰，六個月的考察期相當於部隊上的新兵訓練，就看你能不能挺過來。

“從村（社區）組織到普通黨員群眾，再到街道黨工委，後備幹部實際處在組織領導和服務對象集體考察中。”當過多年“大學生村官”的江南街道黨工委副書記王勇直言，立下規矩就應該“一把尺子”量到底，否則任意鬆動就水了。

辦法靈不靈？效果來説話

“積分管理”再細緻也得看實際效果，從後備到正選，他們究竟幹得咋樣呢？

到2024年底，江南街道共培養後備幹部73名，其中退出16人，持續培養33人　，重點培養19人。分3批次上挂鍛鍊9人，其中嶽鈺婷、吳澤均、宋翠蓮、鄧銀萍、岳政君等5人進入村（社區）兩委班子。

農曆大雪後進入最寒冷季節，埡口社區的岳鈺婷又集中走訪了一批兒女外出的留守老人。“在外多年，好多家鄉的人和事都生疏了。”上任三個月的岳鈺婷一臉誠懇，包村幹部和社區領導要求多和群眾交朋友，我正努力補上“短板”。

“後備幹部相當於考生，思想素質、組織協調、工作成效、公正廉潔等方面好比數理化語外科目。”王九剛形象詮釋，如果存在偏科問題，組織就該有針對性地進行補課，防止考生因偏科丟分。

江南街道和村（社區）有針對性地開展綜合能力培養提升工程，還開設了全市獨一無二的上挂鍛鍊項目，加快後備幹部成長步伐。

白溪村後備幹部楊婷媛以前很排斥各種上報數據，上挂街道鍛鍊後認識到數據準確的重要性。“通過回頭看，危房改造等各種數據綜合比較，可以精準掌握困難村民情況，開展工作事半功倍。”

金銀觀社區業主房屋漏水多，部分業主私下邀約集體陳情。後備幹部李陽迅速找自規局聯繫，並在業主群公佈進度安撫情緒。李陽實話實説：“要不是上挂鍛鍊學會應對輿情，我摳破腦瓜也想不到這樣的辦法。”

老土地村楊玲挂職學習後感慨：“服務群眾要做到嘴勤、手勤、腳勤。接待群眾來訪辦事時，要主動詢問並對接相關部門，才能提升群眾的滿意度”。

街道黨建辦嚴把選人用人“入口關”，前期從有意向的致富帶頭人、退役軍人、優秀農民工、返鄉創業等群體中篩查符合年齡和學歷條件的人員，形成初步摸排臺賬，並堅持“每月一評分，半年一匯總”，最終形成“持續培養、重點培養、進入班子、動態調出”四種狀態，保證了後備力量隊伍的活力。

隨著後備幹部積分制日益成熟，村（社區）也摸索出專項鍛鍊的模式。金銀觀社區針對班子成員結構培養後備幹部，力求形成能力互補、全面發展的“兩委”班子；埡口社區從5個村合併的實情出發，尊重村民意願在原有自然村分別培養1名後備幹部；田公村結合産業實際，重點培養文化高、有技術的年輕人發展産業。

“堅持用好積分管理制，就是要將有愛民之心和富民之才的有識之士挑選出來。”王九剛坦言，只有更多熱愛農村，能力出眾的人才參與基層工作，鄉村振興事業才會順利。

　（供稿：閬中市委組織部　伍文；閬中市江南街道黨工委：謝雨潔、汪文萍）