12月13日，棗莊市政府新聞辦召開強基固本提質效 行穩致遠促發展，全力打造優質高效鄉村醫療衛生服務體系新聞發佈會。棗莊市政府副市長劉吉忠作新聞發佈。

劉吉忠介紹，近年來，棗莊市委、市政府高度重視衛生健康事業發展，堅持以滿足群眾就醫需求為出發點，把鄉村醫療衛生服務體系建設作為重要的民生工程、發展工程來抓，努力為人民群眾提供更加公平可及、質優價廉、系統連續的醫療衛生服務。棗莊市相關工作經驗做法先後5次在全省綜合會議上作典型發言，省鄉村醫療衛生服務能力提質提效三年行動中部片區調度會在我市召開，相關工作入選《國家衛生健康委基層衛生人才使用與激勵機制典型案例》。

堅持高位推動，鄉村醫療衛生服務體系持續健全。我市把鄉村醫療衛生服務提升列入政府工作報告和惠民實事項目予以重點推進。近年來先後出臺《關於推動基層衛生健康事業高品質發展的意見》《關於實施健康棗莊建設“十大行動”的意見》等政策文件。2023年、2024年將基層醫療機構一類保障率、村衛生室建設提升先後納入市對區（市）高品質發展綜合績效考核指標體系。今年棗莊市出臺鄉村醫療衛生服務能力提質提效三年行動計劃，明確了縣、鎮、村三級醫療衛生服務體系發展規劃。可以説，一系列政策的出臺形成了促進鄉村醫療衛生體系健康發展的強大合力。分層級來看，縣域層面，滕州市作為緊密型縣域醫共體建設國家試點縣，成立由政府主要負責同志任主任的醫共體管理委員會，深入推動縣域醫療資源共用，著力補齊鎮村醫療服務短板，分級診療新格局正加速形成。鎮級層面，在全市範圍內大力實施“鎮衛生院大提升行動”，聚力推動鎮衛生院整體水準提升和特色專科發展。村級層面，在前期充分調研論證的基礎上，在全省創新性出臺村衛生室三年提升行動實施方案，確定以基礎設施、人才隊伍、服務能力、規範管理、運作保障提升“五大工程”為重點任務和奮鬥目標的“總藍圖”，成立由編辦、財政、人社、衛健、醫保等14個部門為成員單位的指揮部，把村衛生室建設融入鄉村振興和經濟社會發展大局，為全市鄉村醫療衛生整體水準提升吹響了“衝鋒號”。

強化要素保障，鄉村醫療衛生基礎配套愈加完善。一方面，村級網底持續兜牢。投入7000余萬元用於村衛生室改造提升，建設樣板村衛生室153個、幫扶薄弱村衛生室65個、新建中醫閣232個，村衛生室升級後面積平均增加40平方米，全部建有衛生廁所，增配起背式觀察床、壁挂式全科診斷儀等設備2000余臺，20%以上的村衛生室實現“五有三提升”。在省內率先全市域部署“智醫助理”系統，電子病歷規範率從去年不足20%提升至98%，輔診系統覆蓋率達到100%。全市村衛生室診療人次、業務收入較去年同期均增長30%以上，基層群眾就近就醫更加便捷、更有保障。另一方面，鎮級節點不斷壯大。按照“扶持一批薄弱衛生院，建強一批高水準衛生院”的思路，建成縣域醫療次中心5家、特色專科衛生院10家、中醫特色衛生院6家，19家鎮衛生院配置CT等大型設備，8家社區衛生服務中心創建為社區醫院，實現社區醫院區（市）全覆蓋。不斷織密基層醫療服務網路，65個鎮街根據規劃全部設置衛生院（社區衛生服務中心），均達到國家“優質服務基層行”基本標準，其中43%達到國家推薦標準。積極推進醫養結合示範先行區創建，“兩院一體”機構達到23家，佔全市鎮衛生院總數的50%，社區衛生服務中心提供安寧療護服務覆蓋率達到40%以上。

壯大人才隊伍，鄉村醫療衛生服務質效加速提升。堅持把基層醫療衛生隊伍建設擺在突出位置，多措並舉做好人才“招”“育”“幫”“留”。一是拓寬“招”的渠道。積極推行基層衛生人才“縣招鄉管村用”機制，招聘21人到村衛生室工作。落實大學生鄉村醫生專項計劃，招錄大學生鄉醫11名，佔全省招錄人數的近一半。培養公費醫學生201名，畢業後全部安排到基層工作。鄉村醫生中執業（助理）醫師佔比達到55%，與年初相比提高5個百分點。二是豐富“育”的途徑。組織實施“千醫培訓”，加強鄉村醫生對常見病、多發病的處置能力，累計培訓469場次、1.2萬餘人次，選派327人到上級醫院學習實踐，目前所有村衛生室均可提供中醫藥適宜技術服務4類6項以上。三是加大“幫”的力度。紮實開展“萬名醫護進鄉村”活動，健全城市醫院幫扶縣級醫院、縣級醫院幫扶鎮衛生院、鎮衛生院幫扶村衛生室的三級幫扶機制，下沉醫護人員460余名，通過培訓帶教、巡診義診、健康宣教等方式，累計巡迴診療服務35萬餘人次。在村衛生室設立名醫基層工作站156處，289名骨幹醫師定期到村衛生室坐診授課，累計帶教鄉村醫生1115名，服務群眾7.4萬餘人次。四是完善“留”的機制。積極開展離崗鄉醫返聘工作，累計返聘60余名。嚴格執行鄉醫崗位補貼和基本養老保險政策，投入近200萬元為全市村衛生室全覆蓋購買醫療責任險，切實讓鄉醫有盼頭、無後憂。

在全市上下的共同努力下，鄉村醫療衛生服務體系建設取得了初步成效。下一步，棗莊市將繼續按照先前制定的行動計劃，不斷加大政策落實和工作推進力度，主動作為、開拓進取，全力為人民群眾打造保障有力、優質高效的鄉村醫療衛生服務體系。（華敏 李順奇）