12月5日，2024年度“最佳實踐案例”專家評審會在西安舉行。會議評選出了16個陜西自貿試驗區2024年度“最佳實踐案例”，其中，西安經開功能區的《探索構建稅費服務新體系 營造良好稅收營商環境》創新案例成功入選。該案例旨在以搭建智慧服務平臺、開設稅務宣講課堂、實施行業清單管理、創新“稅銀企”模式、健全爭議化解機制為抓手，為企業提供流程更簡、時間更短、渠道更廣、負擔更輕的納稅體驗。

打造智慧服務平臺

提升企業辦稅“速度”

經開功能區通過搭建“徵納互動”智慧綜合服務平臺，依託人工智慧、雲計算等技術，打造“辦中能問”“問中有辦”“辦問協同”的“問辦協一體”全新辦稅模式，為企業提供了“問題隨時問、業務線上辦、政策精準送”的全新服務體驗。納稅人不僅可通過智慧客服“悅悅”即時諮詢各類稅費問題，而且還可通過視頻互動和螢幕共用的方式，與工作人員實現“屏對屏”交流，解決業務“不會辦”的難題。同時，稅務部門還可以通過平臺收集納稅人的建議和意見，為企業精準推送政策。

開設稅務宣講課堂

拓展稅務服務“廣度”

經開功能區採用“個人領銜+團隊服務”的運營模式，聚合稅務師、律師等力量打造服務團隊舉辦西安稅務大講堂，推出了3300多期微視頻、情景劇、動漫等稅收普法宣傳産品，廣泛宣傳稅費政策、解讀涉稅疑點，累計閱讀量達6600萬人次，獲央視新聞頻道肯定。同時，為符合條件的納稅人打上“類型標簽”，制定政策“禮包”和幫辦“清單”，通過“線上邀約+線下輔導”方式“靶向”送策進戶入企，及時解決急難愁盼問題。目前，已進企業、樓宇、學校、社區1200余次，推動稅惠紅利精準落袋。

實施行業清單管理

提高服務供給“精度”

經開功能區以《西安市現代産業佈局規劃》中的六大支柱産業十九個産業鏈為重點，結合稅收規模、基礎民生和行業監管需要，為重點行業擬定了包含“納稅服務、稅務管理、風險防控、稅收分析”的清單式管理指引和配套制度。以光伏企業為例，經開區稅務部門針對企業多元化的辦稅需求，制定推出了《光伏行業清單式管理指引》，實現了稅務服務的“精準滴灌”，該做法於今年5月份起在全市範圍內推廣實施。

創新“稅銀企”模式

降低企業融資“難度”

經開功能區運用網際網路金融，搭建稅務、銀行、企業間的數據共用橋梁，把小微企業的納稅信用等級、納稅資訊、信用狀況及法人信用狀況等，轉化為企業的信用額度，推出專門為小微企業提供的“雲稅貸”融資産品。僅需企業最近一期納稅信用等級評分在20分及以上，近12個月“納稅+減稅”總額不低於5000元，便可採取全線上自助操作辦理最高200萬元的純信用貸款。企業貸款審批時長由原來1個月壓縮至2個小時內，融資利率降至4.25%，有效解決小微企業融資難、融資貴問題。

健全爭議化解機制

提升稅務執法“溫度”

經開功能區以“矛盾不上交、服務不缺位”為目標，著力打造“線上+線下”一體化、一站式稅費爭議化解體系。線下，設立“稅費諮詢爭議調解室”，實行簡單爭議“現場辦”、一般爭議“限時辦”、複雜爭議“聯動辦”的分級分類處理方式，將“服務觸角”進一步延伸至社區、園區、商圈、企業。線上，開通雲端調解專線“經小楓”，對納稅人需求實行專線溝通、專人解答、專區調解，通過“雲會議”實現“一對一”精準對接、“多對一”聯動服務的調解格局。截至目前，已解決41起稅費諮詢爭議事件，矛盾糾紛基層化解率達100%，調解滿意度達100%。

據了解，經開功能區自成立以來，積極對標國際高標準經貿規則，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，形成了60余項改革創新成果，包括《科技創新“五力”新模式》等12項國家級創新成果，《聚“四力”促提升著力打造産業發展新高地》等50余項省級創新成果，面向全市、全省乃至全國複製推廣，形成了極具特色的“經開樣本”。在經開區管委會各部門和區內企業的支援配合下，截至目前，經開功能區新增市場主體5000余家，其中企業超3000家，“五上企業”126家，以約佔全區3.5%的面積，貢獻了全區約70%的外貿進出口額、12.3%的規上工業總産值、16.5%的外資企業。

經開功能區工作人員介紹説，下一步，陜西自貿試驗區西安經開功能區將持續聚焦納稅人的“急難愁盼”問題，持續提升辦稅繳費服務質效，全力營造更加優質便民的稅收營商環境。此外，還將在推動自貿試驗區與跨境電商綜試區聯動發展、推進自貿試驗區與綜合保稅區協同發展、推動自貿試驗區拓展新的外貿業務增長點等多個方面持續發力，為經開區經濟社會發展賦能。（西安經開區供稿）