近期，泉州市洛江區應急局執法人員對泉州某箱包公司進行整改復查。此次復查，執法人員對照隱患清單裏的建立全員安全生産責任制、與員工簽訂安全生産責任書、加強安全生産標準化建設等方面進行嚴格復核。經復查，各項安全隱患均已完成整改。

加強工貿企業安全生産監督管理是當前安全生産工作的重中之重。今年來，洛江區應急局堅持貫徹落實習近平總書記關於安全生産重要論述和重要指示批示精神，緊緊圍繞開展工貿行業安全生産治本攻堅三年行動，“把脈會診”找問題，“對症開方”抓工貿行業安全監管，推動企業落實主體責任，深化安全生産標準化建設，夯實安全生産基層基礎，強化監督執法，堅決杜絕較大及以上事故，轄區工貿行業安全生産形勢總體平穩，治本攻堅行動取得了顯著成效。

聚焦重點任務，提高安全監管水準

據統計，洛江區現有工貿企業895家，其中有限空間工業重點企業27家、機械行業企業112家、粉塵涉爆企業23家、涉氨製冷企業1家。

今年以來，洛江區應急局重點聚焦三大專項，常態化宣傳“三年行動”實施內容，通過聘請第三方專家、購買安全服務等模式，深入企業解讀重大隱患判定標準，培訓重大隱患排查方法，從專業角度督促指導企業開展自查自糾；嚴格落實行政執法措施，高壓震懾各類違法違規行為，確保專項行動見行見效。行動開展以來，共派出專家56人次，抽查檢查企業65家次，查改重大隱患12項。

積極培育樹立示範標桿企業，引領工貿行業安全生産監督管理工作深入開展，遴選精鎂、華大超硬和匯豐婦幼等企業作為示範企業進行重點培育，抽調業務骨幹會同安全生産技術專家成立專門的工作小組，實施“點對點”輔導，推進解決困難點問題38個，並召開現場調度推進會5場次，觀摩標桿示範企業12家次，切實推動全員安全生産責任制在一線崗位落地見效，打通工貿企業安全生産監督管理“最後一公里”。

與此同時，洛江區應急局嚴厲盯住“一廠多租、一樓多租”等廠中廠工貿企業生産安全問題，突出中小微企業安全管理水準較低的實際，加大聯合檢查力度，及時進行掛牌、公佈、曝光、處理。截至目前，全區工貿企業行政處罰30起，處罰金額44.7萬元。

把握重點時段，提升安全監管效能

春節、五一、國慶等法定節假日以及國家、省市兩會等重大活動舉辦期間，洛江區應急局採取節前提醒、節期調度訪查、節後把關等有力舉措，建立重點時段安全監管機制，督促企業自覺履行企業安全生産主體責任，營造節日期間安全穩定良好氛圍。

節前提示不能忘——節前發送安全生産提示，分析節日特點和風險形勢，提醒企業組織專題部署，開展專題培訓，落實專項隱患排查，組織專項應急演練。

節期檢查不能停——組織監管人員開展巡查調度，對節日期間不停産的紡織、輕工等勞動密集型企業或人員流動性較大、臨時用電、動火頻率較高的企業，開展現場暗訪暗查。節後，及時組織專家開展復工復産督導檢查，對復工復産期間主要風險點進行針對性分析研判，指導企業落實防控措施。

緊盯重點行業，夯實安全監管基礎

工貿領域重點行業的安全生産是至關重要的環節。面對複雜多變的安全生産形勢，洛江區應急局堅持從“四個強化”入手，全面加強工貿行業的安全監管，有效防範和堅決遏制各類事故的發生，夯實安全監管基礎。

強化有限空間作業安全監管。全面摸底排查，並逐一登記造冊，建立健全管理臺賬。依託市、區安全生産專家全覆蓋對輕工重點企業有限空間作業進行專家指導服務。今年以來，共開展抽查檢查有限空間作業企業32家次，發現隱患54條，均已完成整改。

強化粉塵涉爆企業安全監管。對照粉塵涉爆企業“十項重大事故隱患”進行全面檢查。對作業人數多、爆炸風險高、不主動落實整改措施的粉塵涉爆企業嚴格執法、從嚴處罰。今年以來，共檢查粉塵涉爆企業29家次，發現隱患52條，立案3起，罰款6萬元。

強化電氣焊作業安全監管。結合日常安全檢查、雙隨機檢查、明查暗訪、專家會診，將“電氣焊作業人員是否持證上崗”作為必查內容。加強與公安、檢察機關聯動，做好行刑銜接案件查辦，加大危險作業罪的偵辦力度。今年以來，洛江區應急局共查處違法違規電氣焊8起，立案處罰8起，處罰金額10.5萬元。

強化機械行業企業安全監管。鋻於轄區機械行業企業數量較多的現狀，洛江區應急局特製定下發《開展機械行業企業安全生産專項整治的通知》，在全區組織一次機械製造行業安全生産專項整治行動。通過摸排企業底數，完善企業臺賬，掌握企業經營規模、人員數量、生産工藝等情況，採取安全培訓、專家指導、企業安全隱患自查自改、標準化提升、執法倒逼等方式，有效推進機械製造行業企業安全管理水準。截至目前，共查處機械行業違法違規8起，處罰金額11萬元。

加強宣傳培訓，培養企業安全能力

為進一步壓實企業安全生産主體責任，增強企業安全管理綜合業務能力，切實推動安全生産治本攻堅三年行動落地落實，洛江區應急局緊扣“發力點”，通過積極營造氛圍、舉辦專題培訓班、突出關鍵人物、完善培訓內容、鞏固培訓成果等一系列有力有效舉措，打好企業安全教育“組合拳”，不斷夯實工貿企業負責人和管理人員的主體安全責任意識，提高從業人員的應急處置能力。

積極營造氛圍——依託各種媒介廣泛開展工貿行業安全生産專題宣傳，營造良好的輿論氛圍，發放宣傳材料1000多份，設立宣傳欄100多個。

突出關鍵人物——“隱患在哪、風險在哪？”讓企業負責人和安全生産管理人員明白如何辨別安全隱患、採取什麼工作措施，是確保三年行動落到實處的關鍵。洛江區應急局以提升企業負責人和安全生産管理人員履職能力為目的，舉辦專題培訓班2期，集中培訓80人。

完善培訓內容——以安全生産標準化“四項規範”、基礎知識問答手冊、標準化實務培訓課件、典型案例視頻為重點培訓內容，採取集中上課、專題講座、網上授課等方式，積極開展專題業務培訓，累計召開培訓會16場次，培訓人員1500多人次。

鞏固培訓成果——基於2023年重大事故隱患專項排查整治行動取得的成果，持續加強工貿重大事故隱患排查，開展《工貿企業重大事故隱患判定標準》宣傳，組織收聽、收看判定標準解讀專項講座2場，累計培訓82人次。同時，帶動企業主動排查整改違規動火作業、外包外租管理混亂、不按照規定開展應急演練、逃生出口堵塞等重大事故隱患，確保現場管理規範有序。（供稿人：黃娜玲　彭子承）