今年6月，四十余名當事人向山東省濟南市歷下區人民法院提交訴狀，要求某城投公司為其辦理出讓地性質的房産證。經審查，涉案房屋係回遷安置房，不具備辦理出讓地性質房産證的條件，且該案涉及歷史遺留政策落實問題，不屬於人民法院受案範圍。儘管法院多次釋明相關規定，但當事人仍然堅持起訴，産生了群體訪隱患。

為加強源頭化解，促推定分止爭，歷下法院試行“不符合立案條件”事項拓展服務機制，委託特邀調解組織中國消費者報山東記者站跟進釋明引導和協助化解工作。調解組織與原告代表多次進行面談，實地了解糾紛成因，詳細解釋了土地規劃性質變更的相關規定，並協助原告向有關政府部門表達訴求。經過多次協調，當事人得到了滿意的解決方案，不再堅持訴訟，一起群體訪隱患得到妥善化解。今年以來，中國消費者報山東記者站在歷下區人民法院的指導下，充分發揮新聞媒體的監督職能和一線解紛經驗優勢，引導、協助當事人依法通過最佳途徑主張權利，成功化解了30余起因房屋辦證、徵地拆遷、涉疫情期間醫療機構人身損害賠償等引發的糾紛。

矛盾糾紛就像汪洋大海，司法不能包打天下。對於依法不應由法院受理的糾紛，濟南市歷下區人民法院深入貫徹以人民為中心的發展理念，堅持以實質解紛為導向，委派特邀調解組織協助參與疏導化解工作，避免激化矛盾，推進實質解紛。目前，山東高院立案庭已把這一做法推介到青島、煙臺、濰坊等地法院試行。（闞金劍 郭志剛）