12月10日，棗莊市政府新聞辦舉行“深化改革賦能 助推高品質發展”系列主題新聞發佈會第十九場，介紹棗莊市中級人民法院“深化府院聯動 共促高品質發展”有關情況，棗莊市中級人民法院黨組書記、院長于錫濤作新聞發佈。

于錫濤介紹，今年以來，全市兩級法院在市委的堅強領導下，堅持與政府各部門加強溝通聯動，在合力化解糾紛、防控社會風險、推進社會治理等方面實現了有機銜接、優勢互補，有力促進了平安棗莊、法治棗莊建設。

一、支援促進法治政府建設

棗莊中院與市政府聯合建立“年部署、季會商、月調度”工作機制，促推司法與行政在破産處置、金融風險防範等九大領域實現良性互動、效能疊加。縱深推進“行政訴訟綜治大聯動”活動，聯合多個行政機關出臺《關於建立行政爭議實質性化解聯動機制的意見》，召開專題聯席會議37次，實質化解行政爭議321件，行政機關負責人出庭應訴率連續5年保持100%，行政機關敗訴率比兩年前下降了近8個百分點。積極參與社會綜合治理，針對審判中發現的社會治理難點、堵點問題發出司法建議，反饋率達100%，4篇入選全省法院優秀司法建議。全面落實“誰執法誰普法”責任制，健全以案釋法、法院開放日、巡迴審判等制度，推動國家工作人員旁聽庭審制度落實，充分借助“兩微一端”等新媒體平臺，開設以案説法欄目，通過“小案”講述蘊含其中的“大道理”，弘揚社會主義核心價值觀，共同推進法治社會建設。

二、提升優化法治營商環境

緊緊圍繞“強工興産、轉型突圍”目標，深入開展司法護航工業倍增行動，制定並落實《服務重點企業、項目工作方案》，落實領導班子“1+1”聯繫重點企業制度，先後走訪重點項目企業50余家，積極協調解決企業發展有關法律訴求。全面推進智慧財産權審判“三合一”工作，與行政機關建立智慧財産權協同保護機制，審結智慧財産權案件573件，加強對全市産業核心技術司法保護，守好企業創新成果。努力構建“政府統籌實施、法院主導推動”的破産聯動機制，依法將50家非正常經營企業導入破産程式，完成清算、重整33件，累計釋放土地資源472.51畝，推動負債36億元的“八一熱電”破繭蝶變、扭虧為盈。加強勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設，會同市總工會、市司法局、市人社局等部門，出臺《進一步加強勞動人事爭議協商調解工作實施方案》，推動2543件勞動人事糾紛化解在基層、解決在訴前，中院在全省仲裁與訴訟銜接工作推進會上作典型發言。

三、匯聚整合多元治理力量

協同保障安全穩定，聚力打造“棗安刑動”審判品牌，部署實施掃黑、助苗等五項重點工程，與紀檢監察機關、其他政法機關密切溝通協調，健全完善涉黑惡案件線索核查反饋移交、會商和刑事涉案財産處置變現機制，加大“打傘破網”“打財斷血”力度，推進掃黑除惡鬥爭向縱深發展。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全力打造“棗和棗好”多元解紛品牌，在“一站式”矛調中心設立訴前調解中心，助推“一站式”矛調實戰化、實效化。市委將“訴前調解成功率”納入高品質發展考核，政法委委派專員將糾紛橫向分流到行業專業調解組織，縱向分流到鎮街，進一步壓實多元主體治理責任。目前，全市已在“一站式”矛調中心運作市級訴前調解中心1個、區（市）級6個，訴前化解矛盾糾紛1.81萬件，經驗做法被省委改革辦發文推廣。

四、聯動高效破解執行難題

加強“點對點”司法查控系統建設，打通與行政主管部門的“資訊壁壘”，與稅務、自然資源等部門建立不動産司法處置全流程協作機制，有效促進了有財産可供處置案件的快速執結。聯合市公安局、市檢察院發佈《依法嚴厲打擊拒不執行判決裁定違法犯罪行為的聯合通報》，對失信被執行人實施聯合懲戒。深化執行“一體化”改革，推進“立審執”全流程協作、“人事案”全方位監管，最大限度實現“一次性解決糾紛”，全市法院訴前調解案件申請執行率0.32%，民事裁判申請執行率52.64%，執行完畢率42.60%，執行質效進入全省前列。全力打造“執行鐵拳”執行工作品牌，常態化開展集中執行行動，邀請人大代表、政協委員等全程見證監督，今年以來，中院統一部署集中行動10場次，各基層法院分別開展專項行動90余場次，攻堅執行案件3085件，拘傳被執行人920人、拘留225人，執行到位及和解金額6859.23萬元。

下一步，棗莊法院將認真貫徹落實全市府院聯動工作聯席會議部署，推動建立高質高效的府院聯動工作機制，在多元解紛、破産處置等重點領域與全市各級行政機關密切配合、協同作戰，為推動中國式現代化棗莊實踐提供更加有力的司法保障。（華敏 李順奇）