12月6日上午，“深入實施‘六大戰略’ 壯大‘三大産業集群’”系列主題新聞發佈會第四場在陜西省銅川市市級新聞發佈廳舉辦。銅川市科學技術局黨組書記、局長宋鑫出席新聞發佈會並以“深化‘三項改革’科技成果轉化 助力産業培育新質生産力”為題致發佈辭。銅川市科學技術局黨組成員、市科技創新與應用中心主任王增強出席新聞發佈會並回答媒體記者提問。

今年以來，銅川全市科技部門聚焦建設科技強市目標，深化拓展“三個年”活動，大力實施“六大戰略”，積極抓好秦創原創新驅動平臺建設，創新承接“三項改革”成果轉化，促進科技創新和産業革新深度融合，聚力打造“能源資源、先進製造、特色新興”三大産業集群，積極培育新質生産力，為銅川高品質全面轉型發展提供了重要的科技支撐。

“三項改革”成果轉化主要成效

政策支撐不斷強化。印發了秦創原創新驅動平臺建設新一輪三年行動計劃、秦創原“三項改革”成果轉化試驗區建設實施方案；立足全市實際，修訂秦創原市級政策包，匯集了40條的支援政策；出臺了科技成果轉化“先投後股”項目投資資金管理辦法（試行），開展試點；修訂了政府性融資擔保風險補償資金池管理辦法，破解了科技成果轉化項目“缺錢轉”“轉得慢”等問題。“三項改革”科技成果轉化基金累計投資4個項目，總投資3500萬元，全市戰略性新興産業貸款同比增長127.29%。

成果轉化不斷加快。堅持把主動承接“三項改革”成果轉化作為深化校地合作內容，截至目前，已與13個高校院所簽訂合作協議，有47家企業與30個高校院所建立合作關係，承接科技成果合作項目超50項，實現了合作協議簽訂和成果項目轉化“雙增加”。其中，承接的西安郵電大學“高精度光聲光譜氣體檢測技術成果轉化”項目成功入選秦創原高校院所“三項改革”科技成果轉化經典案例。“銅麥6號”“青砧苗木”“生態迴圈農業”三張名片為農業高品質發展探索了新路徑。

科技企業不斷倍增。大力實施科技型企業創新發展倍增計劃，推進登高、升規、晉位、上市“四大工程”，梯次培育科技型企業。以“揭榜挂帥”“平臺+項目”“基金+項目”等方式加快高新技術企業落戶，促進各類創新要素加快向企業集聚。截至目前，銅川全市共有高新技術企業182家、科技型中小企業415家；培育智慧財産權密集型企業21家、認定智慧財産權貫標認證企業38家。

創新能力不斷提升。持續推進國家級、省級創新平臺建設。陜西銅川國家農業科技園區創成全省首家省級農高區；以新材料産業園區為主體，獲批建設全省秦創原先進鐳射與光電整合産業創新聚集區，銘帝集團有限公司被認定為陜西省高強度輕量化鋁合金材料中試基地。截至目前，累計建成國家級科技企業孵化器1個、國家級星創天地2家、國家級雙創孵化載體3家、國家級研發平臺2家、省級雙創孵化載體9家、省級研發平臺11家。秦創原銅川飛地孵化器入駐科創企業18家，銅川高新區作為省級高新區連續三年評價排名全省前列，獲得省級獎勵600萬元，目前已成為銅川全市最具經濟品質效益和創新發展活力的增長極，正在積極創建國家高新區。

人才隊伍不斷壯大。聚焦“引得來、留得住、用得好”三個目標，著力營造尊重人才、公正平等、保障有力的生態環境。截至目前，已累計成立市級院士專家工作站28個，入選秦創原“科學家+工程師”隊伍9支，科技創業導師隊伍增至110人，培育技術經理人103人；實施秦創原引用高層次創新創業人才項目26項，引進副高級以上職稱、碩士研究生等高層次和緊缺人才600余人；專業技術和技能人才達11.9萬人。

科研攻關不斷突破。積極實施“揭榜挂帥”攻關課題，取得一批新成果。航太科技集團六院165所銅川試驗中心亞洲最大高空模擬試驗臺考臺圓滿成功，標誌著我國載人登月工程落月主減速發動機高空模擬試驗關鍵技術取得重大突破；組建陜西省鐳射通訊元器件技術創新聯合體，解決規模化高純磷化銦（yīn）合成等行業共性技術難題6項，實現高精度氣體監測等領域國産替代3項，填補國內窄線寬鐳射器産品等行業空白2項；陜西中環機械自主研發的煤礦用履帶式巷道銑刨（xǐ bào）機獲批省級重大技術裝備首臺（套）産品。

“三項改革”成果轉化主要做法

“三主動”。主動對接交流，強化校地合作。全省啟動“三項改革”以來，銅川主動出擊，密集對接省內高校院所進行調研考察、座談交流，重點圍繞技術需求研發、科技成果轉化、創新平臺共建、人才團隊引育和合作對接機制等達成合作。同時，發揮秦創原銅川飛地孵化器地域優勢，積極承接高校科技成果，吸引優質高校科技成果轉化企業入駐。例如，為承接長安大學科技成果轉化項目成立的陜西晨盛宏遠新材料有限公司，僅用四個月時間便促成企業在銅川新材料産業園區落地建廠，成為秦創原立體聯動孵化器總基地首個由飛地回流建廠生産的科創企業。主動謀劃項目，推進務實合作。積極為落地成果轉化項目企業謀劃省級關鍵核心技術攻關、廳市聯動、“科學家+工程師”、中試基地等省級科技計劃項目，加快科技成果在銅川落地轉化。例如，為陜西知芯外延半導體有限公司爭取實施的“硅基異質外延技術研發”項目，突破我國硅基硅鍺（zhě）光電子領域“卡脖子”問題，在第十二屆中國創新創業大賽（陜西賽區）暨第三屆陜西秦創原科技創新創業大賽決賽中榮獲新一代資訊技術初創組第1名。主動協調溝通，保障項目落地。為確保科技成果在銅“願意留、留得住、發展好”，銅川市科技部門堅持問題導向，主動幫助解決項目落地過程中遇到的難題。積極協調部門、區縣以高效服務成功解決了西安交通大學煤矸石綜合利用中試項目落地等相關問題，展示了銅川優質高效的政務服務水準。

“三到府”。政策到府指導，按需推進落實。積極到府推送省市級科技研發、平臺建設、金融等持續性政策、資金支援，確保成果項目高效落地轉化。認真落實《科技創新推動高品質全面轉型發展實施意見》《秦創原市級政策包》等政策文件，加大獎補政策兌現力度，調動企業創新創業積極性。金融到府支援，助力高效發展。按照科技成果轉化落地資金需求，充分發揮“三項改革”科技成果轉化基金投早投小、投硬科技、跟投聯投、以投代招的作用，支援高校院所科技成果在銅川落地轉化産業化。通過“先投後股”項目投資政策支援，引導金融機構和社會資本為科技企業到府服務，累計向172戶高新技術企業、科技型中小企業、“專精特新”企業發放貸款7.94億元，有效解決成果轉化項目“缺錢轉”的問題。人才到府幫扶，提升創業水準。加快創新供給與産業需求高效銜接，充分發揮科技經紀人懂技術、懂轉化、懂市場、善於整合資源的專業優勢，組織其到府為企業服務，幫助企業對接高校院所解決技術難題。組織創業導師隊伍為來銅落地轉化的初創企業和項目提供技術與市場有效連接的紐帶，加快高校院所科技成果在銅落地轉化。

“三服務”。強化人才保障，促進企業發展。加快推進産學研深度融合，指導企業以“項目制”開展“科學家+工程師”隊伍引育建設，引進海內外高層次人才，培育、提升一批高水準的校企深度協同創新隊伍，促進産業鏈、創新鏈産學研深度融合，實現高等院校人才培養與企業需求“無縫對接”。加大政策宣講，提升創新能力。為推動科技創新、成果轉化、金融支援等政策措施在銅川拓面擴量提質增效，積極開展進園區、進區縣企業政策宣講活動，幫助企業科研人員用好省市科技政策，加快科技政策落地見效，為廣大科技人員提供積極有效的科技政策支援。強化融資擔保，促進精準服務。發揮政府、銀行、政府性融資擔保機構作用，加強融資擔保合作發展，構建高效的科技創新融資擔保服務體系，為銅川創新型、成長型高新技術企業和科技型中小企業提供融資增信服務，通過“政銀擔”業務風險分擔機制，引入合作銀行，為科技型企業提供高效精準的“一對一”融資擔保服務。

宋鑫表示，下一步，銅川市科學技術局將繼續發揮“三項改革”點火器作用，加快秦創原“三項改革”成果轉化試驗區和秦創原先進鐳射與光電整合産業創新聚集區建設，持續強化校地合作，科技金融供給，人才引育留和宣傳力度，探索更多科技成果轉化經驗和模式，積極培育新質生産力，在全社會的共同努力下，“三項改革”小切口、大突破的帶動效應會更加明顯，將更好支撐秦創原“三項改革”成果轉化試驗區建設，為銅川高品質全面轉型發展注入新動能。（銅川市科學技術局供稿）