今年以來，國家稅務總局西安市稅務局牢牢把握高品質推進中國式現代化稅務實踐這一主線，緊緊圍繞陜西省深化“三個年”活動和西安市“八個新突破”安排部署，深入推進稅收徵管改革，高效落實稅費政策紅利，持續優化稅收營商環境，大力推進“楓橋式”稅務所和納稅信用體系建設，不斷提升稅收治理能力和治理水準，為助力經濟社會高品質發展注入強勁“稅動力”。

釋放“紅利”減負擔

點燃産業發展“助推器”

科技創新是企業立身之本，也是新質生産力的核心要素。西安市稅務局精準落實各項減稅降費優惠政策，助力企業走好科技創新之路。

“現在研發費用加計扣除優惠政策可以在多個預繳申報節點享受，再加上稅務部門到府輔導，幫助我們提早兌現政策紅利、‘減負鬆綁’，真是太給力了！”陜西省燃氣設計院有限公司有關負責人欣喜地表示。

自主研發才能讓企業立於不敗之地。陜西省燃氣設計院有限公司是一家從事天然氣、氫能源、光伏及熱力、工業氣體充裝等工程諮詢、設計及EPC總承包業務的技術型企業。2023年，該企業共有6個項目立項並取得專利，共獲研發費用加計扣除200余萬元，真正實現了以創生財、以新聚金。

為推動惠企政策落地見效、稅費紅利應享盡享，西安市稅務部門按照科技創新活動環節，從創業投資、研究與試驗開發、成果轉化、重點産業發展、全産業鏈等方面對政策進行分類，做好經濟運作、骨幹稅源、支柱行業、新興産業和重點産業鏈分析，不斷深化拓展“政策找人”，用好“自動算稅”，做好辦前、辦中、辦後各環節政策的精準推送，圍繞熱點訴求按規律、有步調地投放高品質宣傳輔導産品，提供個性化定制化服務，確保各項稅費紅利精準“落袋”，為企業發展激活力、添動能。

“現在有任何涉稅問題就找‘稅鏈長’，稅務部門為我們享受稅費優惠政策和風險防控提供了全面幫助。”提到“稅鏈長”機制，西安航太源動力工程有限公司財務負責人感受很深，“去年一年，我們享受到了增值稅加計抵減600余萬元，三年來累計享受優惠2000余萬元，這為我們進行技術創新提供了巨大的支援。目前‘神舟爐’‘高爐煤氣精脫硫’等增量領域的重點項目也在穩步推進中。”

西安航太源動力工程有限公司隸屬於中國航太科技集團六院西安航太動力研究所，其憑藉航太技術優勢及試驗倣真能力，自主研發形成了節能環保工程、高效燃燒系統、高端智慧裝備等多種優勢技術，目前已成為國內領先的能源環境綜合服務商。

為激勵創新型企業持續開展技術革新，西安航太基地稅務局深化“鏈”式思維，將稅務工作與轄區産業鏈深度融合，推出“五圖雙中心”（即航太高端裝備製造産業鏈圖、稅收政策落實圖、稅收政策稅務管理機製圖、“稅鏈長”組織架構圖、分環節政策觸發機製圖和服務中心、管理中心）“稅鏈長”工作機制，助力企業“鏈”通上下游，實現政策紅利精準直達，涉稅風險及時提醒，為科創企業不斷進行技術革新提供有力支撐。

西安航太源動力工程有限公司地向“新”發展之路正是西安市各企業“加速跑”的生動縮影。為助力企業發展“提速”，西安市稅務局建立科技創新“稅鏈長”工作機制，推動“稅務+科技+統計+院校”精誠共治，同向構建全流程的服務協同，打造“稅鏈推動、眾鏈聚合、賦能創新”的服務新模式，助力企業形成“研發投入—享受優惠—研發再投入”的創新生態和高品質發展迴圈，實現稅費優惠上下游全鏈條直達快享，助力企業在創新發展道路上“乘風破浪”。

精細服務添動能

護航跨境企業“走出去”

“在國外建海外倉前期投資大，能享受哪些稅收優惠？”“12月1日起執行的擴大啟運港退稅政策實施範圍會給企業帶來哪些利好？”近日，一場以“攜手共進 跨境共贏”為主題的西安市跨境電商企業交流合作大會在西安浐灞國際港舉行，全市65家各品類跨境電商企業齊聚“一帶一路”電商中心，共同探索跨境電商産業發展新路徑。

本次活動由國家稅務總局西安市稅務局牽線搭橋，將西安市商務局、西安車站海關、西安跨境電商服務中心、陜西電子口岸等“外腦”部門“請進來”，通過搭建“稅+N”服務“中臺”，讓企業“前臺”需求與政府“後臺”政策資源無縫連結，變“人找政策”為“政策找人”，為全市跨境電商企業提供全景式、前瞻式的優質政策服務，面對面、“所有”解決跨境電商企業政策適用、出口退稅申報、流程操作等問題，增強企業合規意識、提高防風險能力，助力西安市跨境電商企業“抱團出海”。

作為陜西省向西開放的門戶樞紐和外向型經濟聚集區所在地的稅務部門，西安國際港務區稅務局集結黨員“稅務管家”先鋒力量，為跨境電商企業精準“畫像”，並對符合條件的跨境電商企業開展多輪次出口測試和擴圍培訓，引導企業規範“9610”“9710”貿易方式出口退稅政策適用。該局還聯合“一帶一路”國際商事法律服務園區、浐灞國際港對外合作局等單位，集中化解企業跨境業務中的高頻涉外、涉稅、涉法問題，實現企業多頭訴求“一站式”解決，持續擴大“一帶一路”稅務管家“總窗口”影響力。

陜西康佳智慧家電有限公司作為中國智慧家電行業的代表，今年成功推出了全新的洗碗機品牌，重點佈局歐洲市場。西安國際港務區稅務局為企業提供包括固定資産一次性扣除、增值稅留抵退稅及出口退稅等稅收優惠政策輔導，極大地緩解了企業經營壓力。截至目前，企業已享受到增值稅留抵退稅超5100萬元。

陜西康佳智慧家電有限公司財務管理部副總經理胡銘表示：“‘稅務管家’多次到府為我們輔導支援製造業發展的稅收優惠政策，安排專人手把手化解留抵退稅政策適用難題。在‘走出去’過程中，‘稅務管家’團隊精準定位了公司在出口退稅分級分類方面的難題，掃除政策盲點，精簡退稅流程，助力企業資金‘極速達’。”

為幫助“一帶一路”外貿企業走好海外之路，西安稅務部門在優化稅收服務水準方面持續發力，研究制定“走出去”“引進來”重點企業一對一服務機制，用足用好多雙邊機制，搶抓《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）生效機遇，幫助企業掌握和利用RCEP的貿易規則，提高企業與國際市場規則的匹配程度，助力企業“乘風破浪”。

西安西電國際工程有限責任公司主營高壓交、直流輸配電成套設備銷售，承接變電站、輸電線路等交鑰匙工程等項目，2023年境外收入突破18億元大關，在國際市場樹立了中國企業形象和品牌，贏得了良好聲譽。為幫助企業走穩海外發展之路，西安稅務部門為企業詳細介紹《國別投資稅收指南》等相關稅務法規資訊，制定適合該公司各境外項目所在國的《境外機構稅務管理手冊》，同時採取“線下+線上”雙線溝通平臺、“政策講解+業務輔導”雙重賦能立體化支撐服務方案，精細服務再提檔、智慧辦稅再提速、精簡流程再提級，達到企業出口退稅“輕鬆辦”，讓退稅“落袋”深賦能。2023年該公司累計獲得出口退稅超9000萬元。

此外，西安市稅務局還設立“稅路通·局長會客廳”，拓展多層級常態化聯繫渠道，聯動解決跨境納稅人涉稅訴求；以“産業鏈”“供應鏈”數據為依託，聚集相關産業納稅人，不定期開展“跨境投資企業圓桌會”，邀請優秀企業家開展經驗交流，增進企業間交流互動，創造機會讓企業“組隊上陣”“抱團出海”。同時，針對“請進來”的外商投資項目，該局研究建立稅收服務協作機制，省、市、縣三級項目長協調聯動，對內“項目長+納稅服務”“項目長+稅源管理”“項目長+法規”等，對外“稅務+商務”“稅務+外匯”“稅務+海關”等，覆蓋企業從招商、立項到竣工投産全生命週期，共同服務重大外商投資項目在陜落地結果。

“楓橋經驗”解難題

唱響稅收治理“和諧曲”

“不用跨越六千里，直接在‘家門口’花幾分鐘就解決了問題，現在的稅費服務舉措真是越來越貼心，為‘楓橋式’辦稅服務廳點讚！”體驗了“稅費服務集約處理中心”跨區域通辦服務後，西安鼎研科技股份有限公司相關負責人讚不絕口。

西安鼎研科技股份有限公司去年在新疆阿拉爾市承接了一項環境治理服務，並辦理了跨區域涉稅事項報驗登記，公司相關負責人預繳稅款後未能及時在當地開具完稅憑證。如今需要結款卻缺少憑證，西安高新區稅務局“楓橋式”辦稅服務廳“黨員先鋒崗”的工作人員聽取納稅人訴求，主動向公司相關負責人介紹了“稅費服務集約處理中心”跨區域通辦服務，由工作人員邀請阿拉爾市稅務局工作人員通過電子稅務局徵納互動服務實施線上辦理。雖相隔千里，雙方依然溝通順暢。線上傳遞資料、實時審核，不到十分鐘，公司相關負責人就收到了成功開具的完稅憑證。

事事有回應的背後，是西安稅務圍繞“高效辦成一件事”，以辦稅服務廳轉型升級追趕超越，持續提升納稅人繳費人滿意度和獲得感的不懈努力。西安稅務堅持和發展新時代“楓橋經驗”，豐富新時代“楓橋式”稅務所內涵，以納稅人的訴求為服務升級的方向標，將納稅人繳費人的困擾紓解于一線。

此外，西安市稅務局還實施“一站式受理、分級分類處理、全流程跟蹤反饋”閉環管理機制，統籌各責任處室制發工作指引，明確答覆口徑，減少因處理方式不統一、答覆不一致導致的納稅人繳費人反覆舉報投訴。依託稅費服務訴求和輿情分析辦理聯席會議推進解決疑難問題。探索稅費矛盾爭議線上調解，提升爭議解決的協同化、機制化水準，將訴求處理時長壓縮至5個工作日內。

為保障納稅人繳費人合法權益，在全市所有稅務所（分局、辦稅服務廳）設立稅費諮詢爭議調解中心（室），調解中心按照納稅人繳費人權益是否受到侵害及侵害程度，將稅費爭議分簡單爭議、一般爭議和複雜爭議，按照“受理—調解—回訪—分析”四個環節處理爭議。目前全市已有199個稅務所（分局、辦稅服務廳）聯合司法部門驗收授牌，完成了新時代“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）建設，調解簡單、一般、複雜三類稅費爭議2087件。

單絲難成線，獨木難成林。共建共治共用是新時代“楓橋經驗”的發展方向和基本格局。西安市稅務局積極與地方政府、司法、人社、醫保、不動産等多部門構建稅費矛盾爭議多元預防調處機制，將基層稅費治理融入地方社會治理格局，加強稅費矛盾爭議源頭防範，依法及時就地解決合理訴求，唱響了稅收精誠共治“和諧曲”。

守護信用“金名片”

助企邁進發展“快車道”

在西安這片充滿活力的經濟熱土上，企業誠信經營的價值正被不斷放大。良好的納稅信用作為企業的“金名片”，已成為推動經濟高品質發展的強勁動力。眼下，西安越來越多的企業走進A級納稅人行列。據統計，今年西安市共有67.33萬戶納稅人參與納稅信用評價，其中4.46萬戶獲評“A級納稅人”，佔參評企業戶數的6.62%。

“感謝西安稅務部門多年來的關心指導，讓我們企業再次獲評A級納稅人！”近日，陜西華氏醫藥有限公司相關負責人在得知企業連續八年獲評A級納稅人的消息後高興地説。“A級納稅人身份就像在金融機構那裏開了‘綠燈’，讓我們能夠獲得充分的資金支援。”當地簽約金融機構參考西安稅務部門提供的納稅信用等級，在政策允許範圍內支援企業擴大融資規模、降低融資成本，為該企業每年節省財務費用近300萬元。此外，A級納稅人身份也成為該企業競標的得力砝碼，助力企業在市場競爭中脫穎而出。

優質的納稅服務是企業守信經營的重要保障。為助推企業高品質發展，西安市稅務局積極靠前服務，為A級納稅人提供辦稅“綠色通道”、發票領用和日常辦稅等快速審批、稅務管家“一對一”輔導等個性化便利服務，充分釋放誠信納稅的疊加效應，讓A級企業暢享“信用紅利”。

西安昶基恒運新型材料科技有限公司是西安市一家從事新材料技術研發和新型建築材料製造的小微企業。近年來，受市場因素影響，企業面臨著産品滯銷、貨物積壓、資金回籠緩慢的艱難處境。即便在這樣的困境中，該公司依然堅守誠信納稅遵從度。長安區稅務局“稅務管家”團隊在了解了企業經營現實情況後，積極向他們推介誠信納稅企業“稅銀互動”産品和“雲稅貸”等貸款申請辦理流程，企業可憑藉稅務部門提供的良好納稅記錄和信用狀況，無需提供額外抵押物或擔保物就可向金融機構申請貸款，將納稅信用轉化為“真金白銀”送到企業手中。“真沒想到納稅信用可以申請到貸款，程式簡單、到賬速度還快，這筆資金真是解了我們的燃眉之急！”通過“稅銀互動”獲得信用貸款後，西安昶基恒運新型材料科技有限公司負責人徐文龍感慨地説。

今年以來，西安市稅務部門通過資訊互通、數據共用等方式，充分發揮納稅信用作用，加快納稅信用評價結果應用向多領域擴展。積極開展“稅銀互動”助企發展活動，將A級納稅信用等級拓展成納稅信用貸款“綠卡”，高效助力解決中小微企業融資難題。截至10月底，西安市27家簽約銀行累計已向15.96萬戶守信企業發放貸款993.05億元，真正將企業納稅信用轉化為助企發展的“真金白銀”。

西安市稅務局主要領導表示，該局將進一步聚焦稅收主責主業，強化擔當作為，在體制機制上再創新，在協同推進上再加力，精準落實稅費優惠政策，持續優化稅收營商環境，做實做細稅務管理服務，有效提升稅收治理效能，高效推動解決發展所需、改革所需、基層所盼、民心所向的難點堵點問題，不斷優化全鏈條、全流程稅費服務舉措，在更大範圍、更深層次為培育發展新質生産力提供稅務支撐，全力服務陜西經濟高品質發展。（國家稅務總局西安市稅務局供稿）