泉州市德化縣大銘鄉位於德化縣西北部，距城區35公里，全鄉土地面積76.4平方公里，下轄7個行政村、人口7180人。近年來，德化縣大銘鄉堅持和發展新時代“楓橋經驗”，聚力主動創穩、強基促穩，狠抓突出問題整治和社會治理創新，切實維護全鄉社會安定穩定，不斷譜寫平安大銘新篇章。其中大銘村連續兩年保持“五星級平安村”、聯春村獲評2023年“三星級平安村”。

立足源頭預防，吹響平安前哨

一是堅持高位推動，擰緊源頭治理“責任鏈”。強化黨委總攬全局、協調各方的領導作用，成立信訪工作法治化領導小組，統籌抓好信訪工作法治化各項工作。全面發揮網格在基層治理中的“探頭”作用，構建鄉、村兩級聯防聯控體系，形成挂片領導、駐村工作隊、村“兩委”成員、網格員“四級聯動”的基層治理新格局，群眾的“急難愁盼”問題得到常態化排查和有效處理。二是加強隱患排查，打好源頭治理“攻堅戰”。注重前端抓預防、源頭控風險，堅持把矛盾糾紛排查化解工作融入基層社會治理的大網格中，構建鄉綜治辦、司法所、派出所等聯動聯調的“大調解”工作格局，全面收集問題清單和群眾需求清單，主動發現農村自建房隱藏的各類矛盾糾紛，實現矛盾糾紛早發現、早介入、早化解、早穩控。建立矛盾糾紛臺賬，嚴格登記糾紛情況、調處情況，並不定期進行回訪，全面提升調解效果。今年以來，累計開展走訪、下訪68余次，及時發現並妥善協調各類矛盾糾紛隱患6件。三是深化法治宣傳，增強源頭治理“驅動力”。堅持把法治宣傳作為推進源頭治理的有力抓手，深入開展《信訪工作條例》、信訪工作法治化宣傳活動，面對面向群眾宣傳依法依規信訪“路線圖”和分領域依法依規處理信訪事項“導引圖”及相關政策法規，今年以來累計開展宣傳活動8次，發放宣傳資料1000余份，教育引導群眾用法治思維和法治方式進行信訪，依法理性表達個人訴求，依法規範信訪秩序，營造出辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。

推進精準管控，築牢安全防線

一是做實滾動排查，強化清單管理。充分利用基層網格員力量，對轄區內的刑滿釋放人員、社區矯正人員、精神障礙患者（疑似人員）、涉毒人員、邪教人員、矛盾糾紛突出人員等重點人群開展地毯式動態摸排，按照“一人一檔”對重點人員進行資訊採集、登記造冊，切實做到底數清、情況明。同時，結合日常走訪等情況，對列管人員進行考察評估及風險隱患評定，並實時更新資訊，有效掌握動態情況、處置突發狀況，確保重點人員不失控、不漏管。今年以來，全鄉65名重點人員已全部登記在冊，並每月實時更新。二是深化分析研判，提供精準服務。按照鄉、村兩級管理防線，成立7支“村書記＋村兩委成員＋網格員”組成的重點人員管控隊伍，嚴格落實責任制，做到“誰主管、誰負責”，將每名重點人員與具體的責任人結對管控，確保重點人員管控全覆蓋。嚴格落實定期回訪要求，開展“登門見面”行動，面對面進行談心談話86次，掌握重點人員的家庭情況、就業情況、交往人員、經濟來源等基本情況，根據走訪實際情況對重點人員進行分析研判、因人施策，制定幫教和化解方案，做到重點人員管控有效可控。三是強化關愛救助，落實幫扶措施。嚴格落實重點人員的基本生活、醫療、教育、養老保險等方面的社會保障制度，根據重點人員生活狀況，對極端困難的家庭和人員，及時納入低保和臨時救助範圍；對有技能需求人員，加強技能培訓和就業扶助，幫助解決生産生活中的困難。同時，嚴厲打擊針對弱勢群體的各類違法犯罪，健全家暴、虐待、遺棄未成年人等違法犯罪線索或隱患報告制度，深化預防青少年違法犯罪，加大管控力度，對於重點人員出現的不穩定因素，及時採取措施處置，做到早發現、早控制。

提升服務質效，繪就幸福成色

一是夯實基層治理底座。高標準打造黨建引領基層網格社會治理中心，進駐工作人員6人，採取“一站式受理、集中式辦公、流程式服務”的服務流程，推行領導幹部帶班和接訪下訪制度，“面對面”“零距離”解決群眾需求；在7個行政村建立矛盾糾紛多元調解室，發揮基層網格員、調解員、法律明白人等多方作用，落實矛盾糾紛前端發力。今年以來，全鄉累計受理、分流、交辦各類矛盾糾紛85件，業務諮詢10件，實現“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”。二是創新服務保障模式。依託大銘鄉黨建引領基層網格社會治理中心，成立文明勸導、政策宣傳、環境整治、扶貧幫困、敬老助老、治安巡邏、法律諮詢等7支志願服務隊，涵蓋鄉、村兩級幹部等群體共157人。今年以來，全鄉累計開展到府代辦、巡迴醫療服務、基層宣講等志願服務活動25場次，解決群眾各類事務95件，惠及退役軍人、留守老人、婦女兒童等重點人群1200余人次。三是提升隊伍專業素養。統籌抓好村級綜治協管員、警務助理2支平安建設志願服務隊伍建設，定期組織人員參加平安建設教育培訓和業務指導，不斷提高綜治隊伍服務群眾的工作能力和業務素質，夯實基層社會治理工作的基礎，提升綜治隊伍的凝聚力和戰鬥力，齊心協力抓基層、強基礎的濃厚氛圍加快形成，基層社會治理工作邁上新臺階。今年以來，全鄉組織開展專業培訓12次，培訓人員55人。