到2027年底基本建成與數字經濟發展適應的金融體系
11月27日,中國人民銀行發佈消息,為深入貫徹黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議精神,做好數字金融大文章,近日,中國人民銀行、國家發展改革委、工業和資訊化部、金融監管總局、中國證監會、國家數據局、國家外匯局等七部門聯合印發《推動數字金融高品質發展行動方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》堅持金融服務實體經濟和以人民為中心,把握機遇、重視安全,以數據要素和數字技術為關鍵驅動,加快推進金融機構數字化轉型,提高金融服務的便利性和競爭力,保留必要的現金等傳統金融服務方式,完善數字金融治理體系,提高數字化監管能力和金融消費者保護能力,積極穩妥推行數字人民幣,助力金融強國建設,支援做強做優做大我國數字經濟。
在工作目標上,《方案》明確,到2027年底,基本建成與數字經濟發展高度適應的金融體系。金融機構數字化轉型取得積極成效,數字化經營管理能力明顯增強。形成數字金融和科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融協同發展的良好局面,數字化金融産品服務對重大戰略、重點領域、薄弱環節的適配度和普惠性明顯提升。數字金融治理體系基本形成,數字金融基礎設施基本齊備,相關金融管理和配套制度機制進一步健全。
《方案》提出,系統推進金融機構數字化轉型。其中包括加強戰略規劃和組織管理,強化數字技術支撐能力,夯實數據治理與融合應用能力基礎,建設數字金融服務生態,提升數字化經營管理能力等方面。
其中提到,建設證券期貨業數字化公共服務平臺,為金融機構數字化轉型提供數據和技術支撐。推進金融領域“數據要素×”試點,運用大數據、隱私計算等科技手段,融合應用多維數據,優化金融産品和風控模型,提升金融服務和風險管控質效。推動區域性股權市場數字化轉型,加快數據資源整合運用。在提升數字化經營管理能力方面,鼓勵有條件的地方支援有能力、有意願的中小金融機構結合自身定位探索數字化轉型特色模式,優先選取影響程度深、範圍廣、價值高的業務領域或環節加快轉型,實現成本可承擔、業務可持續。
《方案》還提出,運用數字技術提升重點領域金融服務質效。其中包括助力科技金融提質增效、賦能綠色金融深化發展、大力發展數字普惠金融、持續豐富養老金融服務、支援提升數實融合水準等方面。
其中提到,支援金融機構依託創新積分、專精特新企業高品質發展評價指標等“技術流”資訊,借助數字手段,提高對科技型企業的風險評估能力。推動金融機構基於企業碳賬戶、碳排放數據以及環境、社會和公司治理(ESG)評分等,探索創新金融産品和服務模式。深入推進“信易貸”工作,完善以信用資訊為基礎的普惠融資服務體系,優化中小微企業信貸服務。鼓勵金融機構加強金融科技應用,深度挖掘資訊數據資源,對養老企業精準畫像,在風險可控前提下,開發養老專屬純信用信貸産品,充分滿足普惠養老服務機構的合理融資需求。加快數字金融創新,發揮科技創新和技術改造再貸款作用,引導金融機構將金融服務嵌入工業網際網路、“人工智慧+産業”等數字化場景,助力數字經濟核心産業發展和産業數字化轉型。
《方案》還提出,夯實數字金融發展基礎,營造高效安全的支付環境,培育高品質金融數據市場,加強數字金融相關新型基礎設施建設。完善數字金融治理體系,強化數字金融風險防範,加強數據和網路安全防護,加強數字金融業務監管,提升金融監管數字化水準,健全金融消費者保護機制。
中國人民銀行表示,下一步將與有關部門建立工作聯動機制,加強政策協同和資訊共用,建立健全數字金融統計和監測評估制度,總結推廣有益經驗和典型模式,推動《方案》各項舉措落到實處,全力做好數字金融大文章,加快建設金融強國,鞏固和拓展我國數字經濟優勢。
原標題:央行等七部門:到2027年底基本建成與數字經濟發展高度適應的金融體系