民生審計，是審計機關依法對與人民群眾利益密切相關的民生資金、項目和政策進行的審計監督。長期以來，青島市審計局立足經濟監督定位，持續加大民生審計力度，推動不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。為向大家介紹今年以來審計機關強化監督，推動在發展中保障和改善民生相關情況，25日，青島市政府召開新聞發佈會，通報強化審計監督情況。

三大抓手做好審計

據市審計局黨組成員、副局長、新聞發言人崔銀科先生介紹，市審計局始終踐行以人民為中心的發展思想，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為工作出發點和落腳點。

科學立項安排，在制定民生領域審計三年行動計劃的基礎上，採取綜合調研、座談交流、參加“三民”活動等多種形式收集群眾所想所盼，聚焦民生熱點，開展立項展講，科學謀劃民生領域重大政策、重點項目、重要資金的審計方法和路徑，並逐年擴大民生審計範圍，有計劃、有步驟地對社會保障、衛生健康、農業農村等重點民生領域開展監督，確保項目廣度。同時，每年跟進核查市辦實事推進情況，切實把審計監督跟進到民生保障的“最後一公里”。

抓實項目組織，實施流程再造，針對重點民生項目，打破縱向市、區（市）兩級界限和橫向處室壁壘，優化配置跨層次、跨專業、跨區域的審計資源，集中優勢力量，實施“大兵團作戰”，實現全市民生審計“一盤棋”。同時，堅持審計力量下沉基層，組織審計人員深入田間地頭、走訪村社農家、走近群眾身邊，深入揭示損害群眾利益的突出問題，確保審計深度。

放大審計成效，堅持“邊審計、邊整改、邊規範、邊提高”，推動整改關口前移，抓實審計查出問題的整改，特別是關乎人民群眾利益的問題，督促立查立改、全面整改，深入分析典型問題和風險隱患，揭示背後的體制機制障礙和管理漏洞，將“當下改”和“長久立”相結合，努力實現“審計一點、整改一面、規範一片”的效果，切實把審計整改成果轉化為治理效能。具體來看：

緊盯服務保障基本民生

立足群眾需求，堅持從最困難群體著眼，從最突出問題查起，從最現實利益出發，更加關注普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推動兜牢基本民生底線。圍繞老有所養，對基本養老保險基金覆蓋、基本養老服務體系構建等開展審計。

今年，圍繞積極應對人口老齡化、完善發展養老事業和養老産業政策機制的決策部署，對市本級和萊西市等5個區（市）的養老服務業政策落實和資金管理使用情況開展審計，重點關注基本養老服務體系構建、養老機構運營管理、居家社區養老服務供給、基本養老服務兜底保障等方面內容，實地走訪50余家養老服務主體，審計期間促進500余萬元養老服務資金及時撥付到位，推動新建小區配建養老服務設施及時移交。

圍繞病有所醫，持續開展醫療、醫保領域審計。今年，在公立醫院高品質發展政策落實審計中，重點關注公立醫院醫療收費合規性，藥品、醫用耗材、設備採購使用等情況，提出加快推進公立醫院改革與高品質發展示範項目、建立健全行業內控管理體制、督促醫院運營管理科學化等審計建議，推動市級院前急救運作補助等資金撥付到位，市、區（市）兩級修訂出臺19項制度，優化完善醫用耗材、藥品、設備等採購管理流程。圍繞勞有所得，連續多年跟蹤就業優先戰略和積極的就業政策落實情況。

在今年的就業補助資金和失業保險基金審計中，重點關注就業公共服務供給、困難群體就業兜底幫扶、創業帶動就業等內容，推動各類就業創業補貼資金1億余元及時發放到位、惠及人民群眾4萬餘人，促進建立健全就業見習基地動態管理機制，優化完善就業技能培訓業務審核和經辦流程，助力提高職業技能培訓的精準性和實效性，服務實現更加充分更高品質就業。圍繞學有所教，對學前教育政策、義務教育資金、職業教育發展等領域開展審計。

今年，在部分高職院校審計中，聚焦雙高建設、實習實訓與就業服務、校企人才供需合作等內容，促進教育資金規範管理，推動職業技能人才培養、實習就業、思政課建設、學生獎助等50余項政策落到實處，督促高職院校加強教師隊伍建設，對接新質生産力培育優質學科，提升辦學條件，辦好人民滿意教育。

緊盯重點項目推動民生福祉

緊盯民生項目規劃和民生資金分配使用的關鍵環節，持續關注重點項目建設，把監督跟進到民生項目和資金的“最後一公里”，促進優化公共服務、改善生態環境，推動補齊民生短板、提高城鄉人民生活品質。

助力群眾安全高效出行，開展地鐵、普通公路、重點市政道路等事關民生的重要投資領域審計，深入關注年度目標任務推進、建設過程意見落實、建成通車項目移交等情況，推動全國首條全自主運作地鐵示範工程順利開通，串聯起西海岸新區各重要功能區域，有效提升沿線市民出行效率；推進12個市政道路工程項目完善手續、加快建設，促使路面結構優化等專家意見得到落實，有力保障城市功能完善。助力城市品質提升，聚焦歷史城區更新保護、重點低效片區（園區）開發建設、舊城舊村改造建設等重點工程項目開展審計，督促項目建設資金規範管理，推動70多個項目規範有序推進，促進出臺完善30多項管理制度。

助力建設宜居宜業和美鄉村，緊扣穩定糧食生産、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的部署要求，開展鄉村振興惠農政策落實、支援漁業高品質發展資金審計，重點關注耕地地力保護、漁業資源養護、社會化服務和鄉村振興銜接等政策目標實現情況，推動15個鄉村振興示範項目開工建設，及時發放漁業資源養護補貼和減船轉産補助資金1287萬元，惠及船企、船主788家。助力解決群眾身邊要緊事，對青島市重點辦好城鄉建設和改善人民生活方面的實事開展跟蹤核查，安排民生、投資、資源環境等5個審計團隊統籌實施，重點關注項目規範管理、資金安全使用兩方面內容，服務各項工程和惠民政策落到實處、資金使用合理合規，保障市辦實事規範有序推進。

緊盯市場保駕護航振興發展

更加注重揭示影響高品質發展的體制機制性問題，促進激發市場活力和發展內生動力，當好政策落實“督察員”和經濟運作“安全員”。

緊盯惠企利民政策措施落實，對青島市振興實體經濟、擴投資促消費等領域的惠企利民政策落實情況開展審計，推動主管部門加強涉企政策資金預算執行管理，督促完善青島市優化消費領域營商環境實施方案等制度辦法18項，促進各項惠企利民政策精準直達、落地見效。緊盯營商環境優化，聚焦企業反映強烈的突出問題，加強政策資金兌現等方面的審計，推動明確涉企産業類政策資金由市級直接撥付企業，從源頭上減少中間環節，實現資金“直達快享”；促進相關區（市）及時兌現惠企政策資金和在青高校畢業生住房補貼資金。

緊盯實體經濟振興發展，對市屬國有企業開展經濟責任審計，將揭示問題、規範管理、促進改革等一體推進，注重從體制機制制度層面分析原因、提出建議，推動企業健全內控制度建設，優化風險防控體系，研究處置風險較大的投資問題，及時收回資金、解除對外擔保，促進企業聚焦主業、防範風險、提質增效，持續健康發展。

保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。下一步，青島市審計局將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會關於健全保障和改善民生制度體系的決策部署，緊緊圍繞全市中心工作，持續加大民生審計力度，推動進一步惠民生、暖民心、強信心，以有力有效的審計監督守護民生福祉。懇請社會各界包括媒體的朋友們，一如既往對審計工作給予關心和支援，多提寶貴意見。（王燦）