青島仲裁辦:爭創國際一流仲裁機構 助力涉外法治建設
為更好地服務國家全面開放和發展戰略,紮實推進仲裁國際化、專業化建設,不斷提升涉外法律服務水準,爭創國際一流仲裁機構,青島仲裁辦在涉外仲裁服務方面開展了一系列工作。22日,青島市政府召開新聞發佈會,通報了涉外仲裁服務方面的相關情況。
彰顯涉外法治事業仲裁擔當
青島仲裁辦黨組成員、副主任 于永志先生介紹,全球化背景下,各國經濟相互依存,涉外法治的重要性愈加凸顯。涉外法治建設不僅影響國家間關係和企業國際競爭力,更是全球治理秩序的關鍵因素。
仲裁是涉外法治建設的重要組成部分。以國際商事仲裁為代表的涉外商事糾紛解決機制建設水準,是我國參與全球治理能力的重要反映,良善的仲裁製度與國際化的仲裁機構是解決國際經貿投資爭端、塑造一流營商環境、推進涉外法治建設的必備要素。
在《仲裁法》頒布三十年來,我國仲裁實現了從起步到成熟的巨大飛躍,國際化程度持續提升,為國際商事仲裁提供了堅實的法律基礎和實踐基礎。我國仲裁的制度創新與國際化發展,是我國參與全球治理、推動構建人類命運共同體的具體實踐,專業化、國際化的仲裁服務,在推進全面依法治國、服務國家對外開放中的作用越來越突出,彰顯了涉外法治事業中的仲裁擔當。
厚積涉外仲裁服務經驗
青島仲裁辦緊貼中心大局,積極服務上合示範區和山東自貿試驗區青島片區兩大國家戰略,持續打造涉外法律服務亮點,持續提升涉外仲裁服務能力,以爭議解決的專業高效、公平公正贏得境內外當事人的充分信賴,仲裁公信力和影響力穩步提升,在開展涉外仲裁業務中積累了諸多優秀經驗。在中國仲裁公信力評估中,獲評“全國十佳仲裁機構”“涉外服務十佳仲裁機構”。近日,山東省司法廳肯定青島仲裁委員會涉外法律服務經驗做法,正式批復同意青島仲裁委員會加挂“青島國際仲裁中心”牌子,賦予打造具有國際公信力和影響力高水準涉外服務平臺、積極爭創國際一流仲裁機構之重任。
積極推進仲裁製度創新,修訂、發佈多語種仲裁規則、國際商事調解規則、國際投資仲裁規則、易貨貿易業務糾紛解決規範,建成以仲裁規則為核心、專業爭議解決規則為補充的規則制度體系,提升涉外市場主體選擇適用規則的自由度和靈活性,滿足市場主體多元化、便利化爭議解決需求,平等保護境內外當事人合法權益。堅持仲裁委員會管理與仲裁庭獨立裁決有機結合,在尊重仲裁庭、仲裁員獨立裁決的基礎上,加強仲裁委員會對仲裁程式的管理監督,確保仲裁員獨立公正執業、依法依規履職盡責,穩定並滿足涉外仲裁當事人對仲裁公正性的預期。
匯聚上合組織國家各行業領域專家資源,成立上合示範區國際仲裁院。在司法部支援下,舉辦上合組織國家仲裁聯盟籌建圓桌會議,發出上合組織地方經貿合作仲裁服務機制建設倡議,服務國際經貿往來和“一帶一路”建設。入駐青島自貿法律會客廳,積極參與構建融合仲裁、律師、法律查明等法律服務資源的國際商事爭議解決平臺,為境內外當事人提供“一站式”仲裁服務。發揮國際貿易仲裁院作用,舉辦中國企業“一對一”法律實務分享會、合規研討會等,從企業出海法律政策、海外運營合規、外匯稅務制度、爭議解決路徑等多個領域,為中國企業出海投資建言獻策。
著力打造國際化仲裁員隊伍。規範提高仲裁員選聘標準,建立完善仲裁員聘任資格審查、日常管理、監督考核評價及退出機制,在全球範圍內選聘境外(含港澳臺地區)仲裁員158名,目前通曉國際仲裁規則、具備涉外仲裁能力、善於處理國際經貿糾紛的仲裁員已達279名,均為各行業領域資深專家學者,可滿足各類國際商事爭議解決需求。著力打造專業化仲裁秘書隊伍。市場化選聘複合型人才擔任仲裁秘書,建立符合仲裁行業特點的分類分級管理制度和評價考核機制,對接山東大學等高校,常態化開展案例分享、研討交流、聯動培訓,提升服務仲裁庭和當事人能力。與青島大學、青島科技大學等高校共建涉外法治人才協同培養創新基地,持續為高校法學專業學生提供實習崗位,共同開展學術研討,儲備涉外法治人才後備力量。
與市中級法院聯合出臺完善訴訟與仲裁銜接工作機制的實施意見,主動接受司法監督,暢通保全、執行渠道,重點對接黃島區法院,在辦理涉及青島自貿片區當事人仲裁保全、執行和司法審查等案件過程中適度提速並加大執行力度,自2020年以來,受理涉及國內自由貿易試驗區註冊企業案件726件,爭議標的額19.16億元。
與平度市、市北區、嶗山區、膠州市、黃島區、市南區、萊西市等基層法院建立法仲銜接合作機制,共同打造“仲裁+調解+訴訟”法律服務新模式。聯合膠州市法院在上合示範區成立“法正·親和”工作室,開設法律諮詢服務窗口,高效調解涉外相關案件,服務更高水準對外開放。與市中級法院、市司法局、市貿促會等7家單位聯合簽署《青島國際商事糾紛多元化解平臺建設合作協議》,不斷提高國際商事糾紛多元化解能力水準。與市商務局建立合作機制,積極對接駐上合示範區、青島自貿片區有關部門、企業,開展涉外企業服務活動和法治人才培養,提高企業應對海外風險和權益維護能力。
建立建強海事海商仲裁發展服務平臺,創新仲裁服務涉海企業工作機制,加快打造高素質涉海涉外人才隊伍,持續提升海事海商仲裁專業化水準。與青島海事法院深度合作,建立海事案件訴訟與仲裁銜接工作機制,攜手構建海事司法與仲裁協作工作格局。聚焦健全現代化基礎設施建設體制機制,匯聚專家智慧,邀請中國社科院專家,會同青島國際航運中心建設工作專班海事法務部共同舉辦專題研討會,推進海事海商制度規則創新,探索完善航運法治保障體系的思路和舉措,凝聚發展共識與合力,助力加快推進青島國際航運中心建設。
爭創國際一流仲裁機構
加大仲裁法律服務拓展力度,打造“前端加強風險防範、中端做好糾紛化解、後端實現誠信履約”的全鏈條仲裁拓展服務模式,為重大國際貿易項目、重點涉外項目等領域合同簽訂提供更加專業的爭議解決條款擬制服務,穩步提升青島仲裁的認知度和影響力。
持續推進更加契合國際商事仲裁理念的仲裁製度規則修訂完善,為打造國際商事爭議解決新高地提供充分制度保障。加快建成開放包容、高效運作的青島智慧仲裁平臺,為境內外當事人提供更加優質高效的仲裁服務。
與國際國內知名仲裁機構探索建立仲裁員互聘機制,持續提升仲裁員隊伍的國際性和專業性。打造職業化專業化的仲裁秘書隊伍,提升涉外仲裁服務能力。
探索落地具有中國特色的“特別仲裁”制度,服務自貿片區、上合示範區企業爭議解決。(王燦)