長期以來，法院“案多人少”矛盾突出，法官辦案數量龐大。一方面傳統線下辦案模式已難適應時代新需求，另一方面紙質卷宗保存對法院檔案室庫房容量提出了極大挑戰。

2023年，陷入“案多人少”困境多年的陜西省橫山區法院決定啟動執行無紙化改革，推進執行輔助事務組織架構重塑和業務流程再造，此後的改革不斷破題、解題、答題。2024年11月12日，隨著橫山區法院正式上線移動執行終端設備，標誌著橫山區法院率先在全市法院將電子卷宗隨案生成和全流程無紙化辦案邁向新的版本。

致力改革 挂好“起步擋”

為全面提升執行工作數字化、智慧化水準，橫山區法院積極探索“無紙化”執行辦案新模式，從執行立案到財産查控、文書審批、強制執行、案款發放、結案歸檔等各個環節的業務全部依託智慧法院系統線上辦理，電子卷宗隨辦案進程同步網上流轉，辦案全程網上留痕。

在“無紙化”執行辦案模式下，案卷管理由“卷隨人走”轉變為“人卷分離”，從“層層流轉”轉變為“隨案生成”，辦案人員依託電子卷宗即可完成集約送達、電子閱卷、自動生成程式性文書、電子歸檔等工作。

“執行法官可以隨時隨地通過業務系統辦案，最大程度地發揮網路便捷、技術智慧的優勢，提升執行自動化程度，不僅減輕執行法官工作負擔，還大大提高了案件執行工作效率。” 黨組成員、執行局局長張海峰介紹説。

壓實責任踩下“油門板”

為確保執行措施快速落地，提高被執行財産可控率，橫山區法院執行指揮中心通過執行無紙化辦案系統，線上查詢被執行人的財産情況。通過線上查控，執行法官能快速掌握被執行人的銀行存款、理財産品、不動産、公積金、車輛等財産情況，同時還可以通過無紙化辦案系統直接對被執行人的財産進行凍結、扣劃等操作。“與傳統辦案相比，線上查控節約了更多轉机時間。”執行員李劍有感而發。

法院執行工作的順利開展，離不開各式各樣的法律文書，執行法官通過系統智慧分析並提取案件電子卷宗資訊，實現程式性文書的自動生成、自動簽章，非程式性文書通過智慧分析卷宗材料並提取要素資訊，通過預設配置的多種文書模板，一鍵生成各種法律文書，大大提高了法律文書編寫的便利和效率。同時系統為執行法官提供多維度的閱卷目錄，實現證據比對、雙屏閱讀、標注等，還可以查閱本院相關關聯執行案件的電子卷宗、檔案卷宗，方便的操作極大提高了執行法官的辦案效率。

“桌面整潔了，再也不用提著一大包卷宗出外勤了！”這是“無紙化”改革以來，橫山區法院執行幹警的心聲。説起無紙化辦案的好處，書記員姜瑞説：“以前，我們辦公桌上卷宗材料堆積如山。推行無紙化辦案後，卷宗材料全部電子化，找起來方便又快捷。”

便民為民 提供“優服務”

執行“小改革”，服務“大民生”。為更好滿足人民群眾日益增長的司法需求，不斷提升人民群眾滿意度，“無紙化”辦案充分運用網際網路技術，拓展陽光執行範圍，為當事人提供了豐富的線上服務。

比如，全部執行業務網上辦理，重要執行節點資訊系統自動生成，實現流程資訊主動告知、即時查詢。利用新媒體技術的即時互動、實時參與的功能，當事人可以在網上申請立案，網上接收電子化執行文書，真正“讓數據多跑路，人民群眾少跑腿”。通過全流程執行公開，大大節省了司法資源，增強了執行工作透明度，讓人民群眾以看得見的方式了解執行案件的全過程，全面構建了新的司法服務體系。

創新辦案跑出“加速度”

隨著執行改革進入“深水區”，橫山區法院開始向資訊化要生産力，竭力提速升級。

2024年11月12日，對於橫山法院來説是個特殊的起點。這一天，橫山法院舉行了移動執行終端上線發佈會。會上，全體執行幹警學習了移動執行終端設備的主要功能、實際操作方法。

移動執行終端設備全面對接法院執行專網，與法院執行專網數據同步更新，今後時間裏，橫山區法院執行幹警外出辦案只需攜帶Pad，即可查閱執行案件電子卷宗和檔案材料，全面掌握案件情況，實時進行調查取證、資訊核對、執行節點流轉、案款發放等；隨時隨地製作電子文書、筆錄，並進行網上簽字拍照、錄影上傳，配備便捷式印表機即可列印法律文書，大大節約了執行的時間成本。

橫山區法院自2023年“無紙化”改革運作以來，首次執行案件結案平均用時、首次執行案件終本率、首次執行案件執行完畢率等執行質效基礎指標均明顯提升，執行效率顯著提高。“井然有序的運作流程，便民為民的優質服務，全面加速的執行質效，為你們點讚！”宜川法院黨組成員、執行局局長李寶龍帶隊來橫山區法院交流學習執行工作時，對橫山區法院執行無紙化辦案流程和輔助事務集約工作高度讚揚。

從夯基壘臺到積厚成勢，歷經一系列改革，橫山區法院實現了執行輔助事務管理集中、職責清晰、操作專業、流轉高效、溝通便利的效果。“執行為民，改革亦是。橫山區法院將緊扣‘公正與效率’這一主題，持續深化無紙化辦案模式，進一步推動資訊技術在執行領域的深度應用，努力實現執行業務高品質快速完成，促進工作模式創新迭代，不斷提升人民群眾的司法獲得感和滿意度。”橫山區法院黨組書記、院長李剛説。（陜西省橫山區人民法院供稿）