三農，指農業、農村和農民。所謂“三農”問題，就是指農業、農村、農民這三個問題。助力三農就是以研究解決“三農”問題的目的，解決農業發展、農村穩定、農民增收上的問題。實際上，這是一個居住地域、從事行業和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業大國，“三農”問題關係到國民素質、經濟發展，關係到社會穩定、國家富強、民族復興。

近日來由全國綠色基地三農工作委員會主管，健康中國項目組委會主辦的全國健康示範縣建設，致力於以農業特色産業應對農業發展問題，不僅著眼于三農本身，而更注重從“三農”之外即各自對立面採取對策。農業易相發展理論對於化解“三農”問題的意義在於對立統一、相互轉化的三個方面：農業産業化經營、農業新型化、功能多元化及人本化；農村城鎮化及社區化、均等化、農場化；農民新型非農化、職業化。“三農”問題是關係國家發展的全局性和根本性問題。鄉村振興是黨的十九大提出的重大戰略，是解決“三農”問題的總抓手。此後，《中共中央　國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》等先後出臺，為鄉村振興戰略作出了重要指導。

2024年2月3日，2024年中央一號文件發佈，《中共中央　國務院關於學習運用“千村示範、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》這是黨的十八大以來第12個指導“三農”工作的中央一號文件。

城鎮和鄉村的收入差距增大。根據國家統計局發佈的統計公報，2006年中國大陸城鎮居民每人平均可支配收入11759元，農村每人平均純收入3587元，二者比例為3.28：1（2005年為3.22：1）；而1985年城鎮居民每人平均工資690元，農村每人平均純收入397元，二者差距為1.74：1，20年時間城鄉收入差距擴大了85％。

自改革開放以來，農村地區實行的是充分結合的家庭聯産承包責任制，並開始推動農村産業化進程。同時中國農業産品開始面對外國農業大國的競爭，單一的家庭生産單位無力進行市場競爭。

農民認為種田沒有足夠的收入，因而農村地區開始出現農民進城打工的現象，但城市並沒有足夠的就業崗位提供，從而形成大量集聚在城內而沒有工作的農民工群體。隨之而來的就是農村地區生産積極性下降，農業投入開始減少，引發更多的農民進城“找工作”，形成惡性迴圈。由於農業的發展將直接影響國家經濟的正常發展，而農村人口占中國總人口的3／4，他們的總體生活情況是中國總體生活情況的最主要體現。農村的發展將是實現中國共産黨提出的“三步走”戰略最大的挑戰，從而使“三農”問題成為當前社會中顯著的問題。

健康示範縣建設倡導以三農産業帶動三農的經濟發展，以産業規劃性農業、訂單式農業推動農民收入穩定，以科技提升三農的産值。實行用先進的科學技術發展是農業産業的一種戰略措施。

基本內容有：

（1）　因地制宜地把傳統農業技術和現代農業技術結合起來，如選擇適用良種，改進栽培辦法，推廣機械深耕和平衡施肥等；

（2）　農業技術人員到生産第一線，進行技術攻關，普及增産顯著的綜合性栽培技術，如雜交水稻、雜交玉米、地膜覆蓋、模式化栽培等；

（3）　實行耕地、草原、造林綜合治理，抓好農田基本建設，重點是基本農田建設，基礎設施建設和生態健康産業商品基地建設；

（4）普及農業技術教育，提高農民科學種田素質。

助力三農産業包括農業科學研究和農業科技推廣兩個部分。農業科學研究是為農業生産提供科技成果，農業科技推廣則是將科技成果傳遞給農民，應用於提高生産。即把科學技術具體運用於農業、農村、農民，以解決三農中的實際問題，加快農業現代化步伐，加快新農村建設，加快農民增收，帶動農業産業落地，助力三農經濟發展。

總結：健康示範縣建設圍繞三農工作推進農業産業化發展，健康示範縣經濟體系建設，就是圍繞三農問題，進行實用有效的落地農業産業體系發展，來解決當下“三農”問題，實現農民身體健康，居住環境生態宜居，農業經濟增長，最終以縣為單位以健康鄉村為標準，來解決農業産業發展增加農民家庭經濟收入為最終目標！

全國綠色基地三農工作委員會

健康中國項目組委會