為持續助力全面優化營商環境，鄂托克旗政務服務與數據管理局針對地域遼闊、人口居住分散，傳統基層辦事服務點分佈零散且距離較遠等問題，全面構建了“1＋6＋N”全域全流程幫代辦服務體系。這一體系不僅讓政務服務更加便捷高效，更讓群眾感受到了實實在在的便利和溫暖。

一、創新體系：政郵合作打造“1＋6＋N”服務網路

以前，群眾辦事需要長途跋涉，耗費大量時間和精力。為了破解這一難題，鄂托克旗政務服務與數據管理局創新思路，與郵政部門攜手合作，共同打造了“1＋6＋N”全域全流程幫代辦服務體系。

“1＋6＋N”，這個看似簡單的數字組合，卻蘊含著深厚的內涵。其中，“1”代表旗政務服務中心，“6”代表6個便民服務中心，“N”則代表遍佈全旗各個角落的幫辦代辦服務站點。這些服務站點，正是利用郵政網點的優勢，將其升級為政務服務站，實現了政務服務資源的有效整合和高效利用。

如今，在鄂托克旗的每一個角落，都能看到幫辦代辦人員的身影。他們或穿梭于鄉村小道，或忙碌于城市社區，為群眾提供著貼心、週到的政務服務。從政策諮詢到業務辦理，從材料準備到結果反饋，每一個環節都有幫辦代辦人員的身影。他們用自己的辛勤付出，換來了群眾的滿意和笑容。

二、組建隊伍：三員融合三級聯動

為了讓“1＋6＋N”服務體系真正落地生根，鄂托克旗政務服務與數據管理局還組建了一支由社區代辦員、郵遞員、信貸員構成的幫辦代辦隊伍。這支隊伍，不僅人員構成多元，而且職責明確、分工協作，共同為群眾提供全方位、一站式的政務服務。

社區代辦員，他們是群眾的貼心人，負責解答群眾的政策疑問，指導群眾準備辦事材料，幫助群眾辦理各項事務。他們熟悉社區情況，了解群眾需求，是連接政府與群眾的橋梁和紐帶。

郵遞員，他們不僅是信件的傳遞者，更是政務服務的延伸者。在“1＋6＋N”服務體系中，郵遞員承擔起了幫辦代辦材料的傳遞任務。他們利用自己的專業優勢和豐富經驗，為群眾提供便捷、高效的郵政服務，讓群眾在家門口就能享受到政務服務的便利。

信貸員，他們則是金融服務的提供者。在幫辦代辦過程中，信貸員不僅為群眾提供金融諮詢服務，還協助群眾辦理貸款等金融業務。他們的加入，使得“1＋6＋N”服務體系更加完善、更加便捷。

這支由三員構成的幫辦代辦隊伍，通過三級聯動的方式，實現了政務服務從“被動申請”向“主動服務”的轉變。他們用自己的實際行動，詮釋了“人民至上、服務為民”的宗旨和理念。

三、創新服務：新四辦格局讓群眾辦事更便捷

在“1＋6＋N”服務體系的推動下，鄂托克旗政務服務不斷創新服務模式和方法，構建了“容缺辦、免跑腿、到府辦、無感辦”的新四辦格局。這一格局的形成，不僅讓群眾辦事更加便捷高效，更讓政務服務的品質和水準得到了顯著提升。

容缺辦，是指群眾在辦理部分次要材料缺失的情況下，可以先行辦理業務，後續在規定時間內補齊相關材料即可。這一舉措有效解決了群眾因材料不全而多次往返的問題，大大提高了辦事效率。

免跑腿，則是利用郵政快遞服務，實現了群眾辦事材料的免費傳遞。群眾只需將材料交給幫辦代辦人員或郵遞員，他們就可以將材料送到相關部門進行辦理，並將結果反饋給群眾。這一舉措讓群眾真正實現了“一次不用跑”就能辦成事的目標。

到府辦，是針對一些行動不便或特殊情況的群眾而設立的。幫辦代辦人員會主動到府為群眾提供政務服務，幫助他們解決辦事難題。這一舉措讓政務服務更加人性化、更加貼心。

無感辦，則是利用大數據和人工智慧技術，對群眾辦事需求進行精準預測和智慧推送。群眾無需主動申請，就能享受到相應的政務服務。這一舉措讓政務服務更加智慧化、更加便捷。

四、貼心服務：幫辦代辦到府解決群眾難題

在“1＋6＋N”服務體系的推動下，鄂托克旗的政務服務變得更加貼心和溫暖。幫辦代辦人員不僅為群眾提供便捷高效的政務服務，還主動到府解決群眾的辦事難題。

在阿爾巴斯蘇木的一個偏遠村莊裏，張大爺因年邁體弱，無法前往政務服務中心辦理養老保險業務。得知這一情況後，幫辦代辦人員立即到府為張大爺提供了服務。他們不僅幫助張大爺準備了相關材料，還耐心細緻地解答了他的疑問。最終，張大爺順利辦理了養老保險業務，臉上露出了滿意的笑容。

這樣的例子還有很多。在鄂托克旗的每一個角落，幫辦代辦人員都在用自己的實際行動詮釋著“人民至上、服務為民”的宗旨和理念。他們用自己的辛勤付出和無私奉獻，為群眾提供著貼心、週到的政務服務。

五、成效顯著：群眾滿意度大幅提升

“1＋6＋N”服務體系的實施，不僅讓政務服務變得更加便捷高效，更讓群眾的滿意度大幅提升。如今，在鄂托克旗，群眾辦事不再需要長途跋涉、耗費時間和精力。他們只需在家門口就能享受到便捷高效的政務服務。

據統計，自“1＋6＋N”服務體系實施以來，鄂托克旗已配備幫代辦人員228名，累計幫助農牧民解決了43624件事。同時，還推出了94個“一件事”主題服務事項，容缺材料佔全部材料的40％左右。這些舉措不僅讓群眾辦事更加便捷高效，更讓他們的滿意度得到了顯著提升。

此外，“1＋6＋N”服務體系的實施還帶來了顯著的經濟效益和社會效益。以棋蒙政務服務中心為例，2023年市場主體類辦件總量達到了55萬件。通過容缺辦、免跑腿、到府辦、無感辦等舉措的實施，每件辦件約節省200元。估算全年至少為各類市場主體和群眾節省近億元的成本。這一數字不僅彰顯了“1＋6＋N”服務體系的巨大潛力，更讓群眾切實感受到了政務服務改革帶來的實惠和便利。

六、推廣價值：政郵合作助力政務服務升級

“1＋6＋N”服務體系的成功實施，不僅為鄂托克旗的政務服務改革樹立了典範，更為其他地區提供了可借鑒的經驗和做法。

首先，加強“政郵合作”是構建基層三級服務體系的關鍵。鄂托克旗充分利用郵政網路資源的輻射廣、覆蓋面廣的優勢，聯合郵遞員、信貸員等力量，共同組建了“三員融合三級聯動”的基層服務體系。這一做法不僅有效整合了服務資源，還實現了政務服務的有效延伸和覆蓋。

其次，創新“容缺＋免跑腿信封”是推動辦事“一次不用跑”的有效途徑。鄂托克旗利用郵政快遞服務，實現了群眾辦事材料的免費傳遞和到府取件。這一舉措不僅節省了群眾的時間和資金成本，還大大提高了辦事效率和滿意度。

最後，深度挖掘數據價值是實現無感辦事的重要保障。鄂托克旗注重數據積累和分析，利用大數據和人工智慧技術精準預測群眾辦事需求。這一做法不僅讓政務服務更加智慧化、便捷化，還讓群眾真正感受到了“無感辦事”的便利和舒適。

七、展望未來：持續優化服務打造政務服務新品牌

面對未來，鄂托克旗政務服務與數據管理局將繼續秉持“人民至上、服務為民”的宗旨和理念，不斷優化和完善“1＋6＋N”服務體系。他們將進一步加強與郵政部門的合作與交流，共同推動政務服務的創新與發展。同時，他們還將注重數據積累和分析，利用大數據和人工智慧技術不斷提升政務服務的智慧化水準。

此外，鄂托克旗還將積極探索和推廣更多的政務服務新模式和新做法。他們將以群眾需求為導向，以技術創新為驅動，不斷提升政務服務的品質和水準。相信在不久的將來，鄂托克旗的政務服務將成為一張亮麗的名片和一張溫暖的招牌，為更多的群眾帶來便捷和溫暖。

八、群眾聲音：點讚“1＋6＋N”服務體系

“以前辦個事得跑好幾趟，現在有了‘1＋6＋N’服務體系，在家門口就能辦成事，真是太方便了！”鄂托克旗的一位牧民感慨地説。

“幫辦代辦人員服務態度好、辦事效率高，讓我們感受到了政府的溫暖和關懷。”另一位群眾也表達了自己的感激之情。

這些樸素的話語背後，是鄂托克旗政務服務與數據管理局不斷創新和優化服務模式的生動寫照。他們用實際行動詮釋了“人民至上、服務為民”的宗旨和理念，贏得了群眾的廣泛讚譽和好評。

（鄂爾多斯市鄂托克旗政務服務與數據管理局　蘇振華、曹海燕、牛晶晶、吳偉雄）